Федеральное законодательство. Важное! от 22 ноября 2010 года

Выпуск от 22 ноября 2010 года. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.

Федеральное законодательство. Важное!↑

Постановление Правительства РК от 16.11.2010 N 396

"О распределении субсидий местным бюджетам на софинансирование реализации муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства"

Вступил в силу с 16.11.2010 и распространяется на правоотношения, возникшие с 08.07.2010.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с целями и условиями их предоставления и расходования, а также в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в рамках Соглашения, определенными Порядком предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства, определенным в долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010 — 2011 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РК от 14.09.2009 N 262.

Постановление Правительства РК от 12.11.2010 N 394

"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 27 сентября 2006 г. N 246 "О Межведомственной комиссии по вопросам кадровой политики, трудовых отношений, охраны труда и занятости населения при Экономическом совете Республики Коми"

Вступил в силу с 12.11.2010.

Уточнен состав Межведомственной комиссии по вопросам кадровой политики, трудовых отношений, охраны труда и занятости населения при Экономическом совете Республики Коми.

Уточнено, что состав комиссии формируется из числа представителей органов исполнительной власти Республики Коми, а также представителей иных органов и организаций по согласованию с ними, при этом заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комиссии.

Приказ Службы РК по тарифам от 20.10.2010 N 72/2

"Об установлении Правил предоставления внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов), в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (энергосберегающих проектов)"

("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 08.11.2010, N 42, ст. 986)

Вступил в силу с момента официального опубликования.

Установлено, что внебюджетные средства могут предоставляться на возвратной и возмездной основе или на безвозвратной и безвозмездной основе органу местного самоуправления, обладающему правами юридического лица, организации или индивидуальному предпринимателю, реализующим соответствующий энергосберегающий проект, в качестве внебюджетного источника финансирования такого энергосберегающего проекта на основании принимаемого в отношении лица, реализующего соответствующий энергосберегающий проект, решения Службы Республики Коми по тарифам.

Распоряжение Правительства РК от 08.11.2010 N 487-р

Об официальном сайте Правительства Республики Коми в сети Интернет

Вступил в силу с 08.11.2010.

Определено доменное имя официального сайта Правительства РК в сети Интернет gov.rkomi.ru.

Федеральное Законодательство↑

Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 N 889

"Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий"

Правительством РФ установлены ставки консульских сборов

Консульские сборы, а также сборы в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, взимаются, в частности, за выдачу документов, удостоверяющих личность граждан РФ за пределами территории РФ, за совершение действий, связанных с оформлением документов по вопросам гражданства РФ, за государственную регистрацию актов гражданского состояния, за совершение нотариальных действий в интересах физических и юридических лиц, за выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Глава дипломатического представительства РФ или глава консульского учреждения вправе понижать ставки консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, или освобождать от уплаты таких сборов отдельных лиц по их заявлениям, если указанные ими причины будут установлены и признаны уважительными.

Постановление вступит в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 5 июля 2010 года N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации".

Приказ Минфина РФ от 17.08.2010 N 90н

"Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2010 N 18934.

В соответствии с международными стандартами аудита утверждены обязанности аудитора по рассмотрению недобросовестных действий в ходе аудита, а также по рассмотрению соблюдения аудируемым лицом требований нормативных правовых актов

Федеральный стандарт аудиторской деятельности (ФСАД 5/2010) "Обязанности аудитора по рассмотрению недобросовестных действий в ходе аудита" определяет требования к порядку проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности в части обязанностей аудиторской организации, индивидуального аудитора по рассмотрению в ходе аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности действий, совершенных обманным путем одним или несколькими лицами из числа представителей собственника, руководства, работников аудируемого лица и (или) иными лицами для извлечения незаконных выгод. В приложениях к федеральному стандарту приведены: примеры типичных факторов риска недобросовестных действий; примеры аудиторских процедур, которые могут выполняться в ответ на оцененные аудитором риски существенного искажения бухгалтерской отчетности, возникающего в результате недобросовестных действий; примеры обстоятельств, указывающих на возможность наличия недобросовестных действий.

Федеральный стандарт аудиторской деятельности (ФСАД 6/2010) "Обязанности аудитора по рассмотрению соблюдения аудируемым лицом требований нормативных правовых актов в ходе аудита" определяет требования к порядку проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности в части обязанностей аудиторской организации, индивидуального аудитора по рассмотрению в ходе аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности соблюдения аудируемым лицом требований нормативных правовых актов и выявлению при этом существенных искажений указанной отчетности, вызванных преднамеренными (непреднамеренными) действиями (бездействием) аудируемого лица, противоречащими требованиям нормативных правовых актов. В приложении приведены примеры процедур обеспечения соблюдения аудируемым лицом требований нормативных правовых актов.

Федеральный закон от 15.11.2010 N 297-ФЗ

"О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Уточнены полномочия субъектов РФ в сфере регулирования административной ответственности

К полномочиям субъектов РФ в указанной сфере, осуществляемым субъектами РФ за счет собственных бюджетных средств, отнесено также определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, и определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Приказ Минэкономразвития РФ от 27.10.2010 N 519

"Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2011 год"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2010 N 18942.

Коэффициент-дефлятор К1, применяющийся при расчете ЕНВД, на 2011 год установлен в размере 1,372 (в 2010 году — 1,295)

Налоговой базой для исчисления суммы ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности за налоговый период по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Базовая доходность умножается на коэффициенты К1 и К2.

Коэффициент-дефлятор К1 устанавливается Минэкономразвития РФ на календарный год и рассчитывается как произведение коэффициента, применяемого в предшествующем периоде, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в России в предшествующем календарном году.

К2 — корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, определяется нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Федеральный закон от 15.11.2010 N 298-ФЗ

"О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Уточнены права частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны

Так, частные охранники по договору на оказание охранных услуг, заключенному охранной организацией с клиентом, имеют право, в частности: требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов (понятия "внутриобъектовый режим" и "пропускной режим" раскрываются Федеральным законом от 15.11.2010 N 301-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"); осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими соответствующих документов; производить на объектах охраны осмотр въезжающих транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, при подозрении, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, установленных законодательством РФ. Действия частных охранников должны быть регламентированы должностной инструкцией, типовые требования к которой утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 N 886

"О внесении изменений в Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"

ФАС РФ наделена полномочиями возбуждать и рассматривать дела по фактам заключения договоров по распространению телевизионной рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе

Как и прочие дела, подведомственные ФАС, дела такого вида могут быть инициированы как самой ФАС, так и по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или местного самоуправления, равно как и по заявлению физического или юридического лица. Заявление, помимо прочего, должно содержать указание на стороны и обстоятельства заключения такого договора.

В случае признания договора заключенным с нарушениями законодательства о рекламе ФАС направляет соответствующие предписание лицу, обязанному устранить выявленное правонарушение. Требования к содержанию такого предписания устанавливаются изменениями, вносимыми данным документом.

Комментарии Законодательства (постатейные комментарии и книги, юридическая пресса)↑

"Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение"

(Чаннов С.Е.)

(под ред. В.В. Володина)

("Ось-89", 2009)

В монографии рассматривается современное состояние правового регулирования государственной и муниципальной служебной деятельности в Российской Федерации. С позиций административно-правового регулирования изучаются вопросы структуры и содержания служебных правоотношений; анализируются вопросы их обеспечения, в том числе в рамках новейшего антикоррупционного законодательства; даются конкретные рекомендации по совершенствованию действующего служебного законодательства и применению существующих правовых норм.

"Служебный контракт на государственной гражданской службе Российской Федерации: теория и практика применения"

(Гарячук И.Н.)

(под ред. Л.П. Волковой)

("ДМК Пресс", 2010)

В данной книге раскрываются сущность и правовая природа служебного контракта; изучаются признаки, отграничивающие служебный контракт от иных контрактов в системе государственной службы; приводится классификация служебных контрактов на государственной гражданской службе Российской Федерации; дается характеристика основных элементов служебного контракта на государственной гражданской службе РФ (предмет и стороны, особенности содержания контракта); уделяется внимание вопросам применения служебного контракта на государственной гражданской службе РФ: возникновение государственно-служебных отношений, заключение служебного контракта, изменение условий, а также приостановление и прекращение служебного контракта.

"Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

(постатейный)

(2-е издание)

(Афонина А.В.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)

Материал представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Данный Закон, отмечается в Комментарии, изменил сложившуюся в Российской Федерации систему учета объектов недвижимого имущества. После вступления его в действие технический учет зданий, строений, сооружений и государственный кадастровый учет земельных участков заменены единым государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, который осуществляется специально уполномоченным органом. В результате государственного кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с уникальными характеристиками. Кроме того, в Законе регламентируется порядок выполнения кадастровых работ управомоченными лицами (кадастровыми инженерами) по обеспечению подготовки документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, подлежащем кадастровому учету.

Автор рассматривает вопросы, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением кадастрового учета, кадастровой деятельности, а также анализирует порядок вступления Закона в силу, основания и порядок применения его норм.

Бухгалтерская Пресса и Книги↑

Издательство "ЭКООНИС": А.П. Зрелов "Имущественный налоговый вычет: как избежать налоговых проблем при продаже автомобиля, квартиры, дачного домика, земельного участка и иного имущества". — М., 2011. — 84 с.

В книге на конкретных примерах, в простой и понятной форме разъясняются нюансы оформления документов для получения вычета. Представлены разнообразные материалы авторской практики в сфере налогового консультирования.

Издательство "ЭКООНИС": А.П. Зрелов "Имущественный налоговый вычет: как вернуть 250 тыс. рублей и больше при строительстве и покупке дома, квартиры и иного жилья". — М., 2011. — 124 с.

В книге на конкретных примерах разъясняются нюансы оформления документов для получения вычета по НДФЛ. Представлены разнообразные материалы авторской практики в сфере налогового консультирования. При подготовке учтены изменения законодательства, вступающие в силу с 01.01.2011.

Издательство "СТАТУС-КВО 97": "Налог на прибыль организаций. Комментарий (постатейный) к главе 25 НК РФ (в редакции Федерального Закона от 05.04.2010 N 41-ФЗ)". — М., 2010. — 680 с.

Предлагаемый постатейный комментарий к гл. 25 Налогового кодекса РФ призван помочь бухгалтерским службам организаций разобраться в сложных вопросах, связанных с исчислением налога на прибыль. В комментарии на основании разъяснений Минфина России и Федеральной налоговой службы проводится детальный анализ основных положений гл. 25 НК РФ, рассматривается порядок налогового учета доходов и расходов, формирования налоговой базы, сравниваются положения бухгалтерского и налогового учета.

ИД "ГРОССМЕДИА", "РОСБУХ": Ф.Н. Филина, ПОД РЕД. О.Н. Берг "Бухгалтерские проводки и налоговый учет в организациях общественного питания". — М., 2010. — 430 с.

В издании рассматриваются основные требования, предъявляемые к предприятиям общепита, а также порядок отражения операций данной сферы в бухгалтерском учете. Подробно рассмотрены все аспекты налогообложения таких организаций. Материал снабжен большим качеством примеров.