Федеральное законодательство. Важное! от 09 марта 2011 года

Выпуск от 09 марта 2011 года. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.

Федеральное законодательство. Важное!↑

Закон Республики Коми от 22.02.2011 N 3-РЗ

"О внесении изменений в Закон Республики Коми "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию"

(принят ГС РК 17.02.2011)

("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 25.02.2011, N 5, ст. 85, "Республика", N 41-42, 02.03.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Упразднена процедура государственной регистрации нормативных правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой РК и наделенных правом нормативного правового регулирования, по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер.

В указанной процедуре отсутствует необходимость, поскольку правовая экспертиза, проводящаяся в рамках осуществления государственной регистрации, в целях обеспечения соответствия принимаемых государственными органами субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов нормам федерального законодательства органами прокуратуры Российской Федерации, Министерством юстиции РФ и его территориальными органами, а также государственными органами, принявшими акт, достигается путем проведения правовой и антикоррупционной экспертиз указанными органами.

Приказ Службы РК по тарифам от 16.02.2011 N 13/3

"О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по тарифам от 25 августа 2010 года N 58/1 "О требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Республики Коми"

Вступил в силу с 16.02.2011.

Уточнены Перечни организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Приказ Минархстроя РК от 17.01.2011 N 12-ОД

"О межразрядных тарифных коэффициентах, принимаемых при определении размера средств на оплату труда рабочих"

Установлено, что для определения размера средств на оплату труда рабочих, занятых на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, до принятия нового федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов, принимаются межразрядные тарифные коэффициенты согласно "Федеральному отраслевому соглашению по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008 — 2010 годы".

Закон Республики Коми от 22.02.2011 N 12-РЗ

"О некоторых вопросах государственной кадастровой оценки в Республике Коми"

(принят ГС РК 17.02.2011)

("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 25.02.2011, N 5, ст. 94)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению органов местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в отношении иных объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, за исключением объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Постановление Правительства РК от 18.02.2011 N 20

"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми"

("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 25.02.2011, N 5, ст. 108)

Установлено, что технические и технологические требования к элементам инфраструктуры электронного правительства в Республике Коми, за исключением систем единого цифрового пространства доверия электронно-цифровых подписей и информационной безопасности, определяются Оператором электронного правительства в Республике Коми.

Установлено, что требования к информационной безопасности электронного правительства в Республике Коми определяются региональным оператором безопасности инфраструктуры электронного правительства в Республике Коми.

Федеральное Законодательство↑

Постановление Правительства РФ от 01.03.2011 N 120

"О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Положение, определяющее особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, приведено в соответствие с действующим законодательством

В связи с изменением порядка исчисления пособий по больничным листкам, предусмотренного Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", внесены изменения в Положение, определяющее особенности исчисления указанных пособий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007.

Согласно новой редакции отдельных положений данного документа пособия исчисляются исходя из среднего заработка, исчисленного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у других работодателей, или за иной расчетный период.

Установлено также, что при исчислении пособия по временной нетрудоспособности из числа календарных дней, за которые оно выплачивается, исключаются календарные дни, приходящиеся на период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до простоя и продолжающейся в период простоя.

Определен порядок выплаты пособий в случаях, когда: застрахованное лицо на момент наступления страхового случая и в расчетный период было занято у нескольких страхователей; на момент наступления страхового случая было занято у одних страхователей, а в расчетный период — у других страхователей; на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в расчетный период занято как у этих, так и у других страхователей.

Приказ ФНС РФ от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@

"Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2011 N 19976.

Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (объектах, сделках с ним и правообладателях) будут представляться в налоговые органы в соответствии с новой формой

Разработана форма представления указанных сведений, порядок заполнения формы, а также формат передачи в налоговые органы сведений в электронном виде.

Новая форма состоит из титульного листа и еще девяти листов, в том числе: лист А "Сведения о земельном участке"; лист Б "Сведения о недвижимом имуществе (за исключением земельных участков"; лист В "Сведения о жилом (нежилом) помещении и прочих составляющих здания (сооружения)".

Форма заполняется на основании сведений государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН).

Титульный лист содержит сведения об органе, осуществляющем ГКН и ЕГРН, налоговом органе, в который представляются сведения, а также коды типа документа и вида сведений. Остальные листы заполняются в зависимости от вида представляемых сведений.

Установлено, что сведения о правообладателях — Российской Федерации, субъектах РФ, муниципальных образованиях не представляются.

Письмо ФНС РФ от 03.03.2011 N КЕ-4-3/3396@

"О порядке заполнения налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения"

Разъяснен временный порядок отражения в налоговой декларации налогоплательщиками, применяющими УСН, расходов на уплату страховых взносов

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ с 1 января 2010 года расширен перечень страховых взносов, которые учитываются при исчислении единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСН. К таким расходам отнесены платежи: на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; на ОМС, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Сообщается, что до утверждения новой формы налоговой декларации указанные платежи следует отражать в следующем порядке:

— при выборе объекта налогообложения "доходы минус расходы" по строке 220 "Сумма произведенных расходов за налоговый период" раздела 2 Декларации;
— при выборе объекта налогообложения "доходы" по строке 280 "Сумма уплаченных за налоговый период страховых взносов..." раздела 2 Декларации.

Напомним, действующая форма налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, утверждена Приказом Минфина РФ от 22.06.2009 N 58н.

"Письмо" Минфина РФ от 01.03.2011 N 02-06-07/733

Минфином РФ разъяснен порядок отражения в бюджетном учете операций по приему-передаче недвижимого имущества

В письме данного ведомства приведен перечень бухгалтерских проводок для отражения в учете бюджетных учреждений (принимающей и передающей сторон) операций по приему-передаче недвижимого имущества, право оперативного управления на которое подлежит государственной регистрации, в случае когда у передающей стороны право оперативного управления прекращено, а у принимающей стороны не зарегистрировано.

"Письмо" Минрегиона РФ от 02.03.2011 N 4511-КК/08

"Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на I квартал 2011 года"

Минрегионом РФ подготовлены рекомендуемые к применению в I квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, сметной стоимости проектных и изыскательских работ, сметной стоимости прочих работ и затрат, а также сметной стоимости оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Приказ ФНС РФ от 27.12.2010 N ММВ-7-3/768@

"Об утверждении формы налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ), Порядка ее заполнения и формата налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2011 N 19928.

Вводится в действие новая форма налоговой декларации о предполагаемом доходе (форма 4-НДФЛ)

Декларацию представляют в налоговые органы индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой.

Вновь зарегистрированные лица представляют декларацию в случае появления в течение года доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или занятия частной практикой. Лица, не первый год осуществляющие предпринимательскую деятельность, представляют данную декларацию в случае значительного (более чем на 50 процентов) увеличения или уменьшения дохода в налоговом периоде. На основании декларации рассчитывается сумма авансового платежа по НДФЛ на текущий налоговый период.

Новая форма декларации адаптирована для целей применения электронного документооборота. Определены требования к заполнению декларации на бумажном носителе, а также в электронном виде с использованием программного обеспечения.

Приказ ФНС РФ от 12.01.2011 N ММВ-7-6/1@

"Об утверждении форм и форматов заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговых органах организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.02.2011 N 19917.

Вводятся в действие новые формы заявлений о постановке на учет (снятии с учета) в качестве налогоплательщиков ЕНВД

Утверждены формы указанных заявлений, а также форматы их представления в налоговые органы в электронном виде. В новых формах заявлений, в частности, предусмотрены поля для отражения сведений о документах, подтверждающих полномочия представителя налогоплательщика. Признан утратившим силу Приказ ФНС РФ от 14.01.2009 N ММ-7-6/5@ "Об утверждении форм заявлений о постановке на учет и снятии с учета организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 N 62-2

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 г. N 468"

(Выписка)

Утвержденный для целей налогообложения НДС перечень товаров (работ, услуг), производственный цикл изготовления которых превышает шесть месяцев, дополнен новыми позициями

На основании пункта 13 статьи 167 НК РФ при соблюдении ряда условий НДС с суммы предоплаты не начисляется, если она получена в счет предстоящей поставки товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев. Перечень таких товаров (работ, услуг) утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.07.2006 N 468. В названном Перечне отдельные позиции изложены в новой редакции, а также включены, в частности, оборудование специализированное и устройства железнодорожного транспорта (31 8513), вагоны специального назначения (31 8800).

Приказ ФНС РФ от 25.10.2010 N ММВ-7-3/515@

"Об утверждении Порядка уведомления банком налогового органа о факте выдачи банковской гарантии"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2011 N 19929.

О выдаче банковской гарантии налогоплательщику НДС банк обязан уведомить налоговый орган

ФНС РФ утвердила Порядок, определяющий процедуру уведомления налогового органа о факте выдачи банковской гарантии налогоплательщику, применяющему заявительный порядок возмещения НДС в соответствии со статьей 176.1 Налогового кодекса РФ (данный порядок позволяет вернуть НДС до окончания камеральной проверки налоговой декларации, на основании которой заявлялся вычет). Согласно банковской гарантии банк обязуется по требованию налогового органа уплатить в бюджет НДС, возвращенный (зачтенный) в заявительном порядке, если в его возмещении (полностью или частично) отказано по итогам камеральной проверки.

О факте выдачи гарантии банк обязан уведомить налоговый орган не позднее дня, следующего за днем ее выдачи. Уведомление может направляться по почте заказным письмом либо по ТКС. Определена процедура уведомления налоговых органов, перечень обязательных реквизитов уведомления, требования к формату электронного документооборота.

"Письмо" Минфина РФ от 09.02.2011 N 03-04-08/8-23

Минфин РФ разъяснил порядок учета доходов и расходов в целях исчисления НДФЛ индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающимися частной практикой

В октябре 2010 года ВАС РФ признал недействующими отдельные положения утвержденного Минфином РФ "Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей":

— пункт 13, устанавливающий для ИП кассовый метод определения доходов и расходов (для организаций НК РФ предусматривает два метода определения доходов и расходов — метод начисления и кассовый метод);
— подпункты 1 — 3 пункта 15, устанавливающие порядок списания материальных расходов только после получения связанного с ними дохода (т.е. в периоде получения дохода от реализации).

В этой связи Минфин РФ напоминает о том, что глава "Налог на доходы физических лиц" НК РФ устанавливает свои правила исчисления НДФЛ, в которой не используются понятия кассовый метод или метод начисления.

Сообщается, в частности, что в доход налогоплательщика за конкретный налоговый период (год) должны включаться все доходы, дата получения которых приходится на этот период (год); расходы могут учитываться в составе профессионального налогового вычета в текущем или в последующих налоговых периодах (однако на следующий год разница между суммой вычетов в этом году и суммой доходов, облагаемых по ставке 13%, не переносится. Исключение предусмотрено только для имущественного вычета.).

Комментарии Законодательства (постатейные комментарии и книги, юридическая пресса)↑

"Трудовые споры. Чему не учат студентов: Учебно-практическое пособие"

(Горохов Б.А.)

("Проспект", 2011)

На практике при разрешении трудовых споров часто возникают ситуации, Трудовым кодексом РФ не регламентируемые, и большинство судей в таких случаях руководствуются стереотипом и применяют аналогию права и закона. В связи с этим в основу книги положен материал, накопленный автором во время работы в судебном составе по трудовым и социальным делам Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

В пособии говорится о специфике трудового договора, свободе его заключения, трудовом договоре с заведомо невыполнимыми условиями, а также о спорах, связанных с сокращением штатов, выплатой заработной платы, о сроках исковой давности в трудовом праве, самозащите прав работника, аттестации работников и др.

"Взаимодействие работодателя и его социального партнера на уровне организации"

(Куренной А.М.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)

Данное издание посвящено всестороннему изучению основных вопросов социального партнерства в сфере труда. Автор раскрывает понятие и основные принципы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров; изучает содержание и структуру коллективных договоров и соглашений; рассматривает основные формы участия работников в управлении организацией; говорит об ответственности за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения; об обязанностях работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников.

"Заработная плата в коммерческих организациях и бюджетных учреждениях: Учебно-практическое пособие"

(Захарьин В.Р.)

("Проспект", 2009)

В представленном пособии рассматриваются вопросы законодательного регулирования оплаты труда; изучаются первичные документы для расчетов по оплате труда, виды, формы и системы оплаты труда, порядок осуществления удержаний из заработной платы работников, расчета среднего заработка и иных расчетов (при предоставлении отпуска, временной нетрудоспособности, направлении в командировку); приводятся правила бухгалтерского учета расчетов по оплате труда, а также налогового учета на предприятии в связи с выплатой заработной платы (налог на доходы физических лиц, расчеты по социальному страхованию и обеспечению, налог на прибыль организаций, учет расходов по оплате труда и расчетов с работниками и др.).

"Налоговое планирование. Теория и практические рекомендации с материалами судебной практики"

(Шестакова Е.В.)

("Юстицинформ", 2010)

В условиях жестокой фискальной политики Российского государства, отмечает автор материала, на фоне продолжающегося экономического кризиса и сокращения материального производства налоговое планирование позволяет предприятию выжить.

Книга содержит информацию по основным проблемам организации налогового планирования на предприятии: вопросам планирования налогообложения в организации, планирования конкретных налогов и сборов, а также планирования налогообложения при осуществлении конкретных сделок — купли-продажи, аренды, поставки, подряда, дарения, возмездного оказания услуг, займа, кредита, хранения, поручения, доверительного управления имуществом, лизинга и др.

"Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: Монография"

(Никитин С.В.)

("РАП", "Волтерс Клувер", 2010)

В монографии исследуются теоретические и практические проблемы судебного контроля за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе. Анализируется понятие нормоконтроля, его виды и формы, дается характеристика нормативного правового акта как предмета судебного нормоконтроля. Рассматриваются проблемы разграничения полномочий судов по проверке законности нормативных предписаний. Подробно исследуются вопросы оспаривания нормативных правовых актов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах: раскрывается понятие и содержание права на оспаривание, определяется круг лиц, участвующих в деле, рассматриваются особенности доказывания и доказательств по данной категории дел, правовые последствия принятия судебного решения, а также специфика проверки и реализации судебных актов по этим делам. Вносятся предложения по совершенствованию законодательства и судебной практики по делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Бухгалтерская Пресса и Книги↑

ИД "ГРОССМЕДИА", "РОСБУХ": И.А. Толмачев (под ред. А.В. Касьянова) "Все о малом предпринимательстве" (6- ¦изд., перераб. и доп.). — М., 2011. — 360 с.

Книга посвящена организационно-правовым основам деятельности предприятий малого бизнеса, бухгалтерскому учету и налогообложению на малом предприятии и у индивидуальных предпринимателей. В отдельных главах рассматриваются особенности применения УСН и ЕНВД.

ИД "ГРОССМЕДИА", "РОСБУХ": И.А. Толмачев (под ред. К.А. Либерман) "Заработная плата при упрощенной системе налогообложения" (5-е изд., перераб. и доп.) — М, 2011 — 272 с.

Книга поможет бухгалтеру разобраться в расчете и выплате заработной платы, налогов, пособий. Какие расходы учитывать при исчислении налога по УСН.