Федеральное законодательство. Важное! от 08 августа 2011 года

Выпуск от 08 августа 2011 года. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.

Федеральное законодательство. Важное!↑

Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 21.07.2011 N IV-48

"Об утверждении структуры администрации муниципального района "Усть-Куломский"

Вступил в силу с 21.07.2011.

В структуру администрации вошли глава муниципального района — руководитель администрации района, первый заместитель и заместители руководителя администрации, управления, отделы и секторы администрации района.

Распоряжение Правительства РК от 24.06.2011 N 246-р

"О внесении изменений в предельную штатную численность работников (без учета персонала по охране и обслуживанию здания, водителей служебного автомобильного транспорта), включая предельную численность должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и лимита служебного автомобильного транспорта органов исполнительной власти Республики Коми"

Вступил в силу с 24.06.2011.

Увеличены предельная штатная численность работников Государственной жилищной инспекции РК (без учета персонала по охране и обслуживанию здания, водителей служебного автомобильного транспорта) с 45 до 55 единиц, включая предельную численность должностей государственной гражданской службы Республики Коми с 41 до 45 единиц; лимит служебного автомобильного транспорта с 0 до 2 единиц.

Федеральное Законодательство↑

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 20-П

"По делу о проверке конституционности Положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных актов Российской Федерации" и статьи 116 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Положения бюджетного законодательства о неприменении общего срока исковой давности в отношении требований Российской Федерации, возникших в связи с предоставлением бюджетных кредитов, признаны не противоречащими Конституции РФ

Признавая конституционность оспариваемых законоположений, Суд указал, что установленное федеральным законодателем специальное регулирование сроков исковой давности применительно к указанным требованиям обусловлено особым характером данной категории правоотношений, предметом которых являются публичные финансы, выделяемые, в частности, для поддержки отраслей экономики, отнесенных к приоритетам государственной социально-экономической политики.

Конституционный Суд РФ отметил в то же время, что полная отмена сроков исковой давности или закрепление в законе чрезмерно длительных сроков исковой давности неизбежно приведет к возникновению процессуальных трудностей, обусловленных в том числе утратой ответчиком доказательств.

В этой связи в решении содержится указание на необходимость установления конкретного временного предела для предусмотренного федеральным законодателем увеличенного срока исковой давности.

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51

"О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей"

ВАС РФ разъяснил применение норм Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в делах о банкротстве индивидуальных предпринимателей

В постановлении изложено содержание и разъяснена взаимосвязь статей указанного закона, а также АПК РФ, устанавливающих основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом и регулирующих процедуры подачи в арбитражный суд соответствующего заявления, разъяснен смысл законодательных норм, определяющих кредиторов, правомочных предъявлять требование о признании индивидуального предпринимателя банкротом, и норм, определяющих процедуры банкротства, которые могут применяться к индивидуальному предпринимателю.

Разъяснены законодательные нормы, регулирующие процедуры наблюдения и конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя, в т.ч. даны рекомендации по определению связанной с процедурой наблюдения оптимальной даты заседания суда по рассмотрению дела о банкротстве индивидуального предпринимателя, подробно разъяснены нормы, регулирующие арест имущества должника, в частности, жилых помещений, а также имущества супругов должников. Обращено внимание на правомочие суда определять необходимость проведения собрания кредиторов для принятия решения о признании должника банкротом.

Разъяснено применение норм закона о банкротстве в отношении требований к индивидуальному предпринимателю-должнику по делу о банкротстве, не связанных с предпринимательской деятельностью.

В постановлении отмечены и разъяснены также нормы, регулирующие проведение торгов по продаже имущества должника — индивидуального предпринимателя (главным образом — порядок перечисления покупателями задатка), назначение вознаграждения временному управляющему, а также, в частности, сроки возможной повторной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение ВАС РФ от 28.07.2011 N ВАС-8096/11

ВАС РФ признал неправомерным введение в действие новой формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций начиная с отчетности за 2010 год

Новая форма налоговой декларации, ее формат в электронном виде и порядок заполнения декларации утверждены Приказом ФНС РФ от 15.12.2010 N ММВ-7-3/730@. На основании пункта 2 Приказа он применяется начиная с представления отчетности за налоговый период 2010 года.

Суд, принимая во внимание, что данным Приказом для налогоплательщиков закреплена обязанность по представлению налоговой декларации по новой форме, а также предусмотрена необходимость раскрытия дополнительных сведений о доходах и расходах налогоплательщика в приложении N 4 (отсутствовавшего ранее), счел введение в действие Приказа с приданием ему обратной силы нарушающим порядок, установленный налоговым законодательством.

Поскольку Приказ был опубликован 18 февраля 2011 года, судом сделан вывод о том, что его действие должно распространяться на декларирование, представляемое за отчетные (налоговые) периоды, окончившиеся после 28 февраля 2011 года.

Отметим, что заявителем оспаривалось также упомянутое выше приложение N 4, возлагающее на налогоплательщиков дополнительную обязанность по предоставлению сведений, в т.ч. не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Однако суд не нашел противоречий между указанным приложением и установленным главой 25 НК РФ порядком ведения налогового учета. Суд пояснил, что налоговый учет осуществляется не только для целей формирования сведений, необходимых для исчисления налога, но и для обеспечения достоверной информацией о хозяйственной деятельности налогоплательщика для целей осуществления налогового контроля.

Письмо Минфина РФ от 22.07.2011 N 03-02-07/1-180

"О сроках сдачи деклараций"

Минфин РФ дает разъяснения относительно сроков подачи декларации, с учетом изменений в графике работы налоговых инспекций

Такие изменения могут, в частности, предполагать наличие "рабочих" суббот. По мнению Минфина РФ, в случае, когда крайний срок подачи декларации выпадает на субботу, в которую налоговая инспекция работает, окончанием такого срока все же будет считаться ближайший следующий рабочий день.

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52

"О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам"

В связи с изменениями, внесенными в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Пленумом ВАС РФ подготовлены разъяснения по вопросам единообразного применения судами норм Кодекса, касающихся пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Согласно изменениям, внесенным в АПК РФ Федеральным законом от 23.12.2010 N 379-ФЗ, в частности, основания пересмотра судебных актов разделены на новые и вновь открывшиеся обстоятельства, установлен перечень таких обстоятельств, уточнен порядок подачи заявлений в связи с указанными обстоятельствами.

В связи с этим в Постановлении Пленума ВАС РФ содержатся разъяснения по вопросам пересмотра судебных актов по таким, в частности, обстоятельствам, как:

отмена судебного акта или постановления иного органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;
признание недействительной сделки, повлекшей принятие незаконного или необоснованного судебного акта;
признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, а также решения Европейского Суда по правам человека;
изменение в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ практики применения правовой нормы.

Признаны утратившими силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.1998 N 17, от 12.03.2007 N 17, от 14.02.2008 N 14 по вопросам, касающимся применения АПК РФ при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов.

Комментарии Законодательства (постатейные комментарии и книги, юридическая пресса)↑

"Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: Учебно-практический комментарий"

(постатейный)

(под ред. А.П. Сергеева)

("Проспект", 2011)

Авторским коллективом представлен научно-практический постатейный комментарий к той части Гражданского кодекса Российской Федерации, где нашли свое законодательное закрепление положения, касающиеся регулирования отношений по наследованию и с иностранным элементом.

Говоря об институте наследования, авторы останавливаются на вопросах, связанных с наследованием по завещанию и по закону; здесь также анализируется порядок приобретения имущества (способы и срок принятия, переход прав на принятие наследства, отказ от него, охрана интересов отдельных категорий наследников, ответственность наследников по долгам наследодателя и др.); комментируется порядок наследования таких видов имущества, как предприятие, земельный участок, ограниченно оборотоспособная вещь, государственные награды и др., а также имущественных прав.

В работе исследуются особенности регулирования гражданским законодательством международных частноправовых отношений, комментируются правила определения права, применимого к отношениям с участием иностранных физических и (или) юридических лиц и к отношениям, осложненным иным иностранным элементом; говорится о проблеме применения права страны со множественностью правовых систем, взаимности в отношении применения иностранного права, оговорках о применении публичного порядка, ответных ограничениях в отношении прав субъектов, личном законе физического и юридического лица, выборе права сторонами договора, а также о многих других нормах, в которых раскрывается содержание порядка определения применимого права к имущественным и личным неимущественным отношениям.

Кроме этого, в Комментарии проводится анализ Вводного закона, в котором оговариваются общие и специальные правила введения в действие части III Гражданского кодекса Российской Федерации.

"Комментарий к Федеральному закону N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

(постатейный)

(Шарапов В.В.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)

В Комментарии автор исследует правовое регулирование отношений, возникающих в связи с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, вследствие чего у данных участников долевого строительства возникает право собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Здесь раскрывается содержание договора участия в долевом строительстве — понятие, цена договора, сроки передачи застройщиком объекта долевого строительства его участникам, гарантии качества результатов работы, основания расторжения договора, условия наступления ответственности за нарушение обязательств. В работе говорится о порядке исполнения договора участия в долевом строительстве, способах обеспечения исполнения обязательств по этому договору (залоге, поручительстве), а также о функциях государства, направленных на обеспечение соблюдения законности в рассматриваемой области: регистрации права собственности на объекты долевого строительства, договоре участия в долевом строительстве и уступке прав требований по этому договору, контроле за целевым использованием застройщиком денежных средств и за деятельностью застройщика и др.

"Материальная ответственность по трудовому праву"

(Азаров Г.П.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)

В публикации исследуются нормы о материальной ответственности сторон трудового договора. Приводятся понятие и основания материальной ответственности в трудовом праве, изучаются условия и порядок привлечения к материальной ответственности, подробно рассматривается порядок определения размера причиненного ущерба и порядок его взыскания.

Проанализировав действующее законодательство, автор говорит о том, что отдельные положения раздела XI Трудового кодекса РФ допускают неточное толкование правовых норм, некоторые статьи недостаточно согласованы друг с другом. Вносит конкретные предложения и замечания по изменению данного раздела Трудового кодекса РФ.

"Противодействие легализации (отмыванию) преступных доходов в России"

(Карпович О.Г.)

("Юрист", 2009)

Монография посвящена изучению противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов в России. В ней раскрываются международно-правовые стандарты противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов, проводится исторический анализ формирования системы противодействия в России, рассматриваются уголовно-правовые и иные меры борьбы с отмыванием. Автор вносит свои предложения по совершенствованию данных мер.