КонсультантПлюсКоми

Определение Конституционного Суда РФ от 03.04.2012 N 630-О

"По запросу администрации Краснодарского края о проверке конституционности подпункта "а" пункта 3 части 1 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции"

Установленное законодательным актом полномочие антимонопольного органа выдавать органам исполнительной власти субъектов РФ обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство, не противоречит Конституции РФ

В вопросе о конституционности этой правовой нормы (установленной подпунктом "а" пункта 3 части 1 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции") Конституционным Судом РФ не обнаружена неопределенность, в связи с чем соответствующий запрос Администрации Краснодарского края не был принят им к рассмотрению.

Как отметил Конституционный Суд РФ, полномочие по выдаче указанных предписаний представляет собой форму контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в системе органов исполнительной власти и административный способ защиты публичных интересов, позволяющий оперативно реагировать на акты, в т.ч. исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. При этом, что уже отмечалось в решении Конституционного Суда по другому делу, сами по себе предписания антимонопольного органа об отмене или изменении нарушающих антимонопольное законодательство актов силой принудительного исполнения не обладают, а преследуют цель понудить соответствующие органы и их должностных лиц исполнить содержащиеся в них требования прежде всего в добровольном порядке в условиях, когда полномочиями самостоятельно признавать недействительными (недействующими) такие акты антимонопольные органы не наделены; акты (их отдельные положения) исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, в отношении которых антимонопольными органами выданы предписания об отмене (изменении), утрачивают силу только по решению принявшего их органа или по решению суда, принятому по заявлению антимонопольного органа.

Кроме этого следует учитывать, что по смыслу Федерального закона "О защите конкуренции" акты органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ, нарушающие антимонопольное законодательство, могут быть оспорены антимонопольным органом исключительно в судебном порядке.

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 217н

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24120.

Документы для предоставления санитарно-эпидемиологического заключения должны быть рассмотрены Роспотребнадзором в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения соответствующего заявления

Утвержденный Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур Роспотребнадзора и его территориальных органов, осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений.

В приложении к Регламенту приводятся сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты федеральных бюджетных учреждений здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах РФ, оказывающих необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги.

Приказ Минздравсоцразвития России от 25.04.2012 N 404н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2012 N 24121.

Регистрация территориальными органами Роспотребнадзора и внесение в реестр уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг осуществляются в день поступления уведомления

Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением Регламента.

Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" и включает 68 наименований видов деятельности.

Письмо ФНС России от 17.05.2012 N ЕД-4-3/8129@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за апрель 2012 года"

В связи со снижением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти в апреле 2012 года будет ниже, чем в марте этого года

Ежемесячно ФНС Росси, исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю, определяет размер коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти.

В апреле 2012 года значение указанного коэффициента снизилось с 12,1691 (в марте) до 11,5526. Изменение величины коэффициента обусловлено снижением уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья до 117,30 долл. США за баррель (в марте — 123,15 долл. США за баррель). Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, — среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В апреле данный показатель определен в размере 29,4745 (в марте — 29,3678).

"Письмо" ФНС России от 15.05.2012 N ЕД-4-3/7972@

"Об обложении налогом на прибыль сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Разъяснены критерии признания организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями для целей применения пониженной ставки налога на прибыль

Сельскохозяйственные товаропроизводители, не перешедшие на систему налогообложения в виде ЕСХН, вправе применять пониженные ставки налога на прибыль (в 2004 — 2012 годах ставка налога предусмотрена в размере 0 процентов).

Критерии признания организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями установлены пунктом 2, а также подпунктом 1 пункта 2.1 статьи 346.2 НК РФ.

Сообщается, что указанные в данных пунктах критерии являются самостоятельными, т.е. для отнесения организации к сельскохозяйственным товаропроизводителям достаточно соответствовать критериям, предусмотренным одним из названных пунктов статьи 346.2 НК РФ.

Приказ Минфина России от 14.05.2012 N 62н

"О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2012 г. N 39н"

Введен в действие приказ Минфина России, внесший изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ

Напомним, что согласно внесенным поправкам:

• коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), установленные разделом V Указаний и Приложением 4 к Указаниям, применяются при осуществлении в 2012 году операций со средствами не только бюджетных, но и автономных учреждений;
• введены новые целевые статьи расходов, а также дополнительные коды источников финансирования дефицитов бюджетов;
• за некоторыми из главных администраторов доходов закреплены дополнительные поступления.

Приказ, внесший указанные изменения, будет опубликован в "Финансовой газете".

"Письмо" ФНС России от 14.05.2012 N ЕД-4-3/7849@

"О направлении письма Минфина России от 23.04.2012 N 03-11-09/30"

Система налогообложения в виде ЕНВД не может применяться в отношении деятельности ломбардов по реализации невостребованных вещей

Вывод Минфина России, содержащийся в письме, направленном для использования в работе налоговых органов, основан на анализе норм и оценке положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона "О ломбардах". Отмечено также, что поступившие от реализации невостребованной вещи и обращенные в доход ломбарда денежные средства учитываются при исчислении налога на прибыль организаций в составе внереализационных доходов на основании пунктов 6 и 18 статьи 250 НК РФ.

Информация о выплате неучтенной заработной платы "в конвертах" может служить основанием для проведения выездной налоговой проверки

Соответствующее дополнение внесено в Концепцию системы планирования выездных налоговых проверок (утв. Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@), предусматривающую новый подход к построению системы отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. Аналогичным поводом для проведения проверки может служить любая иная информация о неоформлении или оформлении трудовых отношений с работником с нарушением установленного порядка.

Помимо этого, в частности, в новой редакции изложены приложения к данному Приказу, содержащие расчет налоговой нагрузки, а также расчет рентабельности продаж и активов, по основным видам экономической деятельности, применяемые для самостоятельной оценки налогоплательщиками рисков планирования налоговыми органами выездных налоговых проверок.

"Письмо" Минрегиона России от 13.03.2012 N 5243-АП/14

Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить приборы учета используемой воды и электрической энергии до 1 июля 2012 г., газа — до 1 января 2015 года

Для исключения нарушения законодательства при расчете платы за коммунальные услуги Минрегион России сообщает следующее.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вступают в силу с 1 сентября 2012 года).

Согласно указанным Правилам, объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, предусмотрено рассчитывать и распределять между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. (В настоящее время при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг (для тех лиц, индивидуальные приборы учета у которых отсутствуют) распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса.)

Также сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить приборы учета используемой воды и электрической энергии до 1 июля 2012 г., газа — до 1 января 2015 г. Неустановление таких приборов учета в указанные сроки является нарушением закона. Кроме того, многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года, должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета всех используемых ресурсов.

"Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: Монография"

(Кичик К.В.)

("Юстицинформ", 2012)

В монографии предпринята попытка комплексного исследования проблем правового регулирования отношений по формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) заказов России.

В ней раскрываются понятие и сущность государственного (муниципального) заказа. Исследуются различия между понятиями "государственный заказ", "государственные нужды", "прокьюремент", "закупка". Изучается правовая природа института размещения государственных (муниципальных) заказов. Раскрывается правовой статус субъектов отношений, связанных с реализацией данного заказа; установлена компетенция контролирующих органов в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. Говорится о порядке формирования, размещения и исполнения государственных и муниципальных заказов в России. Рассматриваются основные способы размещения публичных заказов, применяемых в России и за рубежом. Проводится анализ "пороговых значений" в закупочных системах стран мира.

Отмечаются наиболее серьезные правовые проблемы в сфере формирования, размещения и исполнения государственных (муниципальных) заказов, даются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.

"Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

(постатейный)

(Марченко Ю.А., Рахвалова М.Н.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)

Авторы данного материала комментируют положения Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", который был принят в целях организации процесса содействия развитию этого вида строительства и формированию рынка доступного жилья и призван регулировать складывающиеся в этой области отношения, а также установить особенности создания и деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, определить цели деятельности этого Фонда, его задачи и функции, регламентировать порядок управления Фондом, формирования имущества и распоряжения им, ликвидации Фонда.

"Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации"

(постатейный)

(под ред. А.И. Чучаева)

("КОНТРАКТ", 2012)

Представленный материал является постатейным комментарием к Уголовному кодексу Российской Федерации, в котором дается толкование понятий, используемых в Законе, раскрывается содержание уголовно-правовых институтов, изучается представление о сущности уголовно-правовых запретов, соответствие уголовно-правовых норм международно-правовым обязательствам Российской Федерации.

В работе отражаются гуманистические начала в отношении несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших преступления, не представляющих большой общественной опасности, ослабление репрессии в отношении лиц, совершивших преступления в сфере экономической деятельности; исследуется ужесточение мер уголовно-правового реагирования на тяжкие преступления, в первую очередь против жизни и здоровья человека, терроризма, экстремизма, половой неприкосновенности несовершеннолетних, и др.

Проведен анализ наиболее сложных вопросов теории и практики применения уголовного закона, учтены разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

Комментарий предназначен специалистам, занимающимся правоприменительной деятельностью в уголовно-правовой сфере, а также всем, кто интересуется вопросами уголовного права.

"Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия"

(Бондарь Н.С.)

("Норма", "Инфра-М", 2011)

В представленной книге речь идет об истоках российского конституционализма, сущности конституции, политико-правовом явлении судебного конституционализма (роль и место Конституционного Суда Российской Федерации в системе разделения властей, решения Конституционного Суда РФ), конституционных ценностях в системе судебного конституционализма, Конституционном Суде РФ как инструменте преобразования российского конституционализма (основные направления нормативно-доктринального воздействия, принципы современного конституционализма, преодоление правовых пробелов и конституционных деформаций, конкретизация правовых норм и институтов, преодоление конституционных коллизий), влиянии судебного конституционализма на модернизацию российской государственности и др.

Статья 137 "Требования кредиторов третьей очереди" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ООО "Юридическая компания "Налоговая помощь")

Статья 150 "Общие положения о заключении мирового соглашения" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Юридическая компания "Налоговая помощь")

Статья 50.20 "Конкурсный управляющий" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 26 "Страховые резервы" Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ЗАО "Юринформ В")

Статья 13 "Страховая выплата" Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 126 "Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией" Трудового кодекса РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 178 "Выходные пособия" Трудового кодекса РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 180 "Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации" Трудового кодекса РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 232 "Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора" Трудового кодекса РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 285 "Оплата труда лиц, работающих по совместительству" Трудового кодекса РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 70 "Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений" БК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 79 "Возврат сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Юридическая компания "Налоговая помощь")

Статья 88 "Камеральная налоговая проверка" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Юридическая компания "Налоговая помощь")

Статья 101 "Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Юридическая компания "Налоговая помощь")

Статья 112 "Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Юридическая компания "Налоговая помощь")

Статья 271 "Порядок признания доходов при методе начисления" главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 333.18 "Порядок и сроки уплаты государственной пошлины" главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 333.19 "Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями" главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 333.37 "Льготы при обращении в арбитражные суды" главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 333.40 "Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины" главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 338 "Налоговая база" главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 346.13 "Порядок и условия начала и прекращения применения упрощенной системы налогообложения" главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 376 "Порядок определения налоговой базы" главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 390 "Налоговая база" главы 31 "Земельный налог" НК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")

Статья 46 "Обязанности операторов связи" Федерального закона "О связи"

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ЗАО "Юринформ В")

Статья 18 "Рецидив преступлений" УК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 33 "Виды соучастников преступления" УК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 66 "Назначение наказания за неоконченное преступление" УК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 73 "Условное осуждение" УК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 165 "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием" УК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 174.1 "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления" УК РФ

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(В.Н. Трофимов)

Статья 26 "Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа" ГПК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 32 "Договорная подсудность" ГПК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 98 "Распределение судебных расходов между сторонами" ГПК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 103 "Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела" ГПК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 112 "Восстановление процессуальных сроков" ГПК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 134 "Отказ в принятии искового заявления" ГПК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 251 "Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов" ГПК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 387 "Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора" ГПК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 1 "Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 2 "Форма и размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 3 "Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения" Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(О.М. Кабанов)

Статья 2 "Адвокат" Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ЗАО "Юринформ В")

Статья 27 "Помощник адвоката" Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ЗАО "Юринформ В")