КонсультантПлюсКоми

Решение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012

"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года"

Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений, принятых им в первом квартале 2012 года

В обзоре приведены извлечения из дел, затрагивающих конституционные основы:

• публичного права (в частности, права депутата регионального законодательного органа, применение налоговых вычетов, применение международных договоров, условия создания и деятельности местной религиозной организации, основания аннулирования разрешения на временное проживание иностранного гражданина, условия личного сбора подписей главой муниципального образования в поддержку своего выдвижения на выборах);
• трудового законодательства и социальной защиты (право на получение ежемесячной компенсации чернобыльцев — сотрудников органов внутренних дел, размер компенсации на оплату проезда из районов Крайнего Севера к месту отдыха и обратно, порядок выплаты компенсации вместо предоставления жилья уволенным с военной службы, размер компенсации членам семьи погибшего сотрудника милиции или полиции);
• частного права (приостановление судом производства по делу в связи с реорганизацией одного из участников, право собственника муниципального жилого фонда издавать нормативные правовые акты о порядке приватизации отдельных служебных жилых помещений, условия удержания алиментов из полученных по гражданско-правовым договорам доходов, обязанность бывшего наймодателя осуществлять капитальный ремонт приватизированных жилых помещений);
• уголовной юстиции (правовое значение особого мнения судьи, процедура подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении, возможность участия судьи суда надзорной инстанции в заседании суда кассационной инстанции, правомочность проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката).

Приказ Минфина России от 02.07.2012 N 100н

"Об утверждении Порядка размещения страховщиками средств страховых резервов"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25102.

Утвержден новый порядок размещения страховщиками средств страховых резервов

Установлены более подробные требования к некоторым активам, принимаемым для обеспечения страховых резервов, в т.ч. к ценным бумагам (показателям их надежности), жилищным сертификатам (их эмитентами должны быть юридические лица, которые имеют права заказчика на строительство жилья) и недвижимому имуществу (его стоимость по балансу не должна превышать рыночную стоимость). Установлены также требования к простым векселям банков.

Изменены структурные соотношения видов активов, принимаемых для обеспечения страховых резервов, в частности увеличена разрешенная доля акций и облигаций (стоимости акций и облигаций в структуре активов), объектов недвижимости, суммарной стоимости активов, принимаемых для покрытия собственных средств, не относящихся к находящимся на территории РФ. Максимальная доля государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг дифференцирована в зависимости от вида страхования, для которого предназначены страховые резервы (страхование жизни и иные виды страхования).

Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 08.08.2005 N 100н, которым были утверждены действующие в настоящее время правила размещения страховщиками средств страховых резервов.

"Письмо" Минфина России от 02.08.2012 N 02-03-09/3040

Реализация имущества государственными (муниципальными) учреждениями облагается НДС, а полученные от указанных операций доходы учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций

Для уплаты указанных налогов получателю бюджетных средств должны быть доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств. Сообщено также, что уплату налогов учреждениям следует учитывать со знаком "минус" по коду классификации операций сектора государственного управления 130 "Доходы от оказания платных услуг" или 180 "Прочие доходы", установленному в рамках формирования учетной политики учреждения.

При этом отмечено, что при принятии решения о высвобождении государственного (муниципального) имущества в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами РФ, операции по реализации такого имущества учитываются в порядке, установленном для реализации (передачи) имущества, составляющего соответственно государственную казну Российской Федерации (казну субъекта РФ, муниципальную казну). В этом случае при реализации высвобождаемого имущества налоговая база по НДС в соответствии с НК РФ определяется налоговым агентом, а налог на прибыль организаций не уплачивается, поскольку публично-правовые образования не являются налогоплательщиками налога на прибыль организаций.

Сообщается также о целесообразности внесения отдельных изменений в бюджетное и налоговое законодательство РФ с целью совершенствования механизма налогообложения налогом на прибыль организаций и НДС государственных (муниципальных) учреждений (в т.ч. предлагается исключить из объекта налогообложения по налогу на прибыль доходы учреждений, осуществляющих образовательную и медицинскую деятельность, в виде взносов родителей за содержание детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения).

Приказ ФАС России от 24.07.2012 N 498

"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2012 N 25073.

Срок рассмотрения ФАС России жалобы на действия заказчика при размещении заказа на поставки товаров для государственных нужд — 5 рабочих дней со дня ее поступления

В Административном регламенте установлены:

• предмет государственного контроля — соблюдение требований законодательства о размещении заказов;
• права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля;
• требования к порядку исполнения государственной функции;
• состав и последовательность административных процедур;
• порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

В приложении к Регламенту приведен список адресов и телефонов территориальных органов ФАС России.

Решение Верховного Суда РФ от 18.06.2012 N АКПИ12-503

Порядок применения ставок авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 года N 218, признан недействующим и не подлежащим применению

В Решении указано, что право Правительства РФ устанавливать минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений закреплено пунктом 4 статьи 1286 Гражданского кодекса РФ, действующим с 1 января 2008 года.

Суд установил, что оспариваемый Порядок (раздел II Положения о минимальных ставках авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений) не устанавливает минимальные ставки авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, а регулирует отношения, связанные с реализацией исключительного права автора на использование произведений, в том числе права на вознаграждение, входящего в состав исключительного права, тогда как указанные отношения непосредственно урегулированы главой 70 ("Авторское право") ГК РФ.

Федеральный законодатель, наделяя высший исполнительный орган государственной власти РФ полномочиями на установление минимальных ставок авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений, тем самым четко определил круг вопросов, по которым Правительство РФ имеет право принимать нормативно-обязывающие решения, и не предусмотрел возможность для Правительства РФ принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, регламентирующие иные вопросы, которые в соответствии с Конституцией РФ являются исключительной прерогативой законодателя и выходят за рамки требований пункта 4 статьи 3 ГК РФ об обеспечении Правительством РФ реализации законов, указов Президента РФ.

Инструкция Банка России от 04.06.2012 N 138-И

"О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25103

С 1 октября 2012 года установлен новый порядок представления в уполномоченные банки документов и информации, связанных с осуществлением валютных операций, а также порядок оформления (закрытия, переоформления) паспорта сделки

Инструкция определяет также порядок хранения уполномоченным банком данных по операциям, проведенным резидентами и нерезидентами, особенности оформления паспорта сделки в случае отзыва лицензии на осуществление банковских операций у уполномоченного банка, процедуру перевода паспорта сделки в связи с переводом контракта (кредитного договора) на обслуживание в другой уполномоченный банк, определяет порядок обмена документами и информацией между резидентами (нерезидентами) и уполномоченными банками, а также регламентирует осуществление уполномоченными банками контроля при представлении документов и информации.

Утвержденная Банком России Инструкция не распространяется на осуществление валютных операций по счетам, открытым в Банке России, а также на осуществление валютных операций федеральными органами исполнительной власти, специально уполномоченными Правительством РФ на осуществление валютных операций.

Приказ Минфина России от 18.07.2012 N 106н

"О введении в действие и прекращении действия документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25095.

На территории РФ вводятся в действие восемь новых документов Международных стандартов финансовой отчетности

В числе таких документов, в частности:

• МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам" (вместо аналогичного документа, ранее введенного в действие Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н);
• МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность", а также МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" (вместо МСФО (IAS) 27 "Консолидированная и отдельная финансовая отчетность";
• МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия" (вместо аналогичного документа, введенного приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н);
• МСФО (IFRS) 11 "Совместная деятельность" (вместо МСФО (IAS) 31 "Участие в совместном предпринимательстве");
• МСФО (IFRS) 12 "Раскрытие информации об участии в других предприятиях";
• МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости";
• Документ МСФО "Представление статей прочего совокупного дохода (поправки к МСФО (IAS) 1)"

Для добровольного применения указанные документы вступают в силу со дня их официального опубликования в журнале "Бухгалтерский учет"; для обязательного — в сроки, определенные в этих документах.

Помимо этого, утратили силу документы: Разъяснения ПКР (SIС) 12 "Консолидация предприятия специального назначения", а также ПКР (SIС) 13 "Совместно контролируемые предприятия…".

Постановление Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 43

"О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

ВАС РФ разъяснил некоторые вопросы возмещения судебных расходов

Дополнения, внесенные в постановление Пленума ВАС РФ, разъясняющее новые нормы АПК РФ, касаются порядка возмещения судебных расходов, в частности:

• определения начала шестимесячного срока, в течение которого может быть подано заявление по вопросу о судебных расходах;
• определения срока рассмотрения заявления по вопросу о судебных расходах;
• порядка рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, предусмотренного для подачи заявления по вопросу о судебных расходах;
• возмещения расходов, понесенных стороной при рассмотрении заявления по вопросу о судебных расходах;
• порядка подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных на стадии исполнения судебных актов.

Кроме этого уточнено, что данные ранее разъяснения, затрагивающие вопросы доказательства надлежащего извещения участников арбитражного процесса о тех или иных процессуальных действиях, распространяются и на процедуры рассмотрения заявлений по вопросу о судебных расходах.

Приказ МВД России от 18.06.2012 N 589

"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25081.

Регламентированы процедуры контроля за частной детективной и охранной деятельностью

Соответствующий административный регламент, утвержденный МВД России, устанавливает, в частности:

• порядок информирования об исполнении данной государственной функции (перечень информации, размещаемой на информационных стендах и на официальных сайтах);
• почтовые адреса, номера телефонов и адреса официальных сайтов соответствующих подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений лицензионно-разрешительной работы в субъектах РФ;
• сроки исполнения данной государственной функции (сроки проведения различных документарных проверок, плановых и внеплановых выездных проверок);
• порядок выполнения соответствующих административных процедур (документарных проверок материалов, представляемых для получения лицензии, документарных проверок уведомлений о начале либо окончании оказания охранных услуг, плановых и внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований, проверок соблюдения порядка хранения оружия, принятия решения и мер реагирования);
• формы контроля за исполнением данных регламентов;
• формы различных документов, которыми оформляются соответствующие административные процедуры.

"Письмо" ФНС России от 01.08.2012 N ЕД-4-3/12769@

"По вопросу исполнения организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности налогового агента по налогу на доходы физических лиц"

Физическое лицо, получившее доход от продажи имущества (в том числе в случае продажи имущества через посредника), обязано самостоятельно исчислить сумму НДФЛ и уплатить ее в бюджет

Согласно разъяснениям ФНС России в ситуации, когда продажа имущества (движимого и недвижимого) осуществляется через организацию или индивидуального предпринимателя по договору комиссии, последние не признаются налоговыми агентами, на которых возложена обязанность по исчислению, удержанию из доходов налогоплательщика суммы налога и уплате ее в бюджетную систему (особенности исчисления НДФЛ налоговыми агентами установлены статьей 226 НК РФ).

Суммы, полученные комиссионером при продаже имущества и переданные комитенту (физическому лицу), являются доходом этого лица, в отношении которого он самостоятельно осуществляет исчисление и уплату НДФЛ.

"Развитие основных идей Гражданского кодекса России в современном законодательстве и судебной практике: Сборник статей, посвященный 70-летию С.А. Хохлова"

(под ред. С.С. Алексеева)

("Статут", 2011)

В данной книге собраны работы, посвященные различным аспектам частного права: предназначение права, функции гражданского права, уставный капитал хозяйственного общества, хозяйственное партнерство, поручительство по облигациям, обязательство, договор, разрешение международных коммерческих споров, оспаривание решений международных коммерческих арбитражей и третейских судов и др.

Авторами статей выступают Алексеев С.С., Белых В.С., Витрянский В.В., Гонгало Б.М., Казанцев М.Ф., Козырь О.М., Комаров А.С., Крашенинников П.В., Мурзин Д.В., Новоселова Л.А., Пиликин Г.Г., Розенберг М.Г., Степанов С.А., Суханов Е.А., Шилохвост О.Ю., Яковлев В.Ф., Ярков В.В.

"Постатейный комментарий к главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль организаций"

(Лермонтов Ю.М.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)

В данном Комментарии главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрены все последние изменения, вступившие в силу с 1 января 2012 года. Автор работы постарался объединить рекомендации налоговых органов, финансового ведомства и позиции судов по разнообразным вопросам. В работе приводятся толкования норм права официальными органами, а также арбитражными судами, исследуются решения судов, в которых применяются нормы налогового законодательства.

Наиболее полно раскрываются положения статей 254, 255, 264, 265 и 270 Налогового кодекса РФ, так как при применении именно этих статей возникает наибольшее число споров с налоговыми органами. Подробно рассмотрен порядок учета расходов на рекламу, что также зачастую вызывает трудности у налогоплательщиков.

"Постатейный комментарий к Федеральному закону от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

(Лермонтов Ю.М.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)

Настоящий материал, как отмечает его автор, является попыткой проанализировать вступающий в действие с 01.01.2013 Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", чтобы предоставить как можно больше действительно необходимой информации для его применения.

Закон N 402-ФЗ направлен на приведение норм действующего Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов для формирования и раскрытия надежной и полезной информации о финансовом положении этих субъектов, изменениях в их финансовом положении и финансовом результате их деятельности, а также сближения российского бухгалтерского учета и международного, более прогрессивного, отвечающего современным тенденциям.

Комментарий подготовлен таким образом, что к каждой статье приведена только самая важная информация, помогающая понять изложенные в комментируемом нормативном правовом акте положения. Поскольку Закон N 402-ФЗ на настоящий момент еще не вступил в силу, а Закон N 129-ФЗ продолжает действовать, в связи с чем официальная позиция и судебная практика по возможным спорным вопросам не сформированы, значительное место в Комментарии занимает сравнение положений действующего и нового Законов и их анализ с приведением подзаконных нормативных правовых актов, принятых во исполнение предписаний действующего Закона N 129-ФЗ, иных законов, регулирующих упоминающиеся в нем понятия и правоотношения, важных разъяснений Минфина России и ФНС России, ключевых судебных решений, позволяющих сделать выводы об особенностях, возможных трудностях применения нового Закона N 402-ФЗ.

Отличительной особенностью Комментария является точечный характер комментария к каждой статье комментируемого нормативного правового акта — внимание обращено на самые проблемные моменты применения той или иной нормы.

"Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: избранные постановления за 2008 год с комментариями"

(под ред. А.А. Иванова)

("Статут", 2012)

Издание представляет собой сборник материалов, посвященных анализу споров, рассмотренных на заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и касающихся вопросов корпоративного права, применения процедур банкротства, вещного и земельного права, исключительных прав и обязательств, а также административного, бюджетного и налогового права и арбитражного процесса.

Авторами комментариев выступают судьи и специалисты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, известные ученые-правоведы и практики, среди которых Иванов А.А., Новоселова Л.А., Дедов Д.И., Егоров А.В., Маковская А.А., Бевзенко Р.С. Сарбаш С.В., Старженецкий В.В., Антонов И.В., Бациев В.В., Ерохова М.А., Зайцева А.Г., Карашев К.В., Корнеев В.А., Новак Д.В., Павлова Н.В., Церковников М.А., Ширвиндт А.М. и др.

Статья 339 "Договор о залоге, его форма и регистрация" ГК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Статья 892 "Пользование вещью, переданной на хранение" ГК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Статья 897 "Возмещение расходов на хранение" ГК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Статья 901 "Основания ответственности хранителя" ГК РФ

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Статья 49 "Решение общего собрания акционеров" Федерального закона "Об акционерных обществах"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Статья 65 "Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества" Федерального закона "Об акционерных обществах"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Статья 7 "Главный бухгалтер" Федерального закона "О бухгалтерском учете"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(Подборка судебных решений за 2011 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Статья 8 "Основные требования к ведению бухгалтерского учета" Федерального закона "О бухгалтерском учете"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Статья 9 "Первичные учетные документы" Федерального закона "О бухгалтерском учете"

(Подборка судебных решений за 2012 год)

(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")