Федеральное законодательство. Важное! от 10 сентября 2012 года

Выпуск от 10 сентября 2012 года. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.

Федеральное законодательство. Важное!↑

Постановление Правительства РК от 31.08.2012 N 366

"О мерах по реализации Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области занятости населения на территории Республики Коми"

(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 05.09.2012)

Вступил в силу с 31.08.2012.

Утверждены положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; положение о порядке и условиях направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; положение о порядке предоставления и размере финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность; положение о порядке, условиях предоставления и размере финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Федеральное Законодательство↑

Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2012 N 25357.

Регламентирован порядок осуществления государственного контроля за выполнением требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров

Утвержденным Административным регламентом определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.

Установлено, что при проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора вправе, в частности:

требовать от лиц, подлежащих проверке, представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищный условий;
проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления их соответствия санитарным правилам.

В приложении к Регламенту приведен перечень управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ.

Письмо ФНС России от 04.09.2012 N ЕД-4-3/14705@

"О налоге на добавленную стоимость"

Несоответствие в графах счета-фактуры цифрового кода страны наименованию страны происхождения товара не является основанием для отказа налогоплательщику в принятии к вычету НДС по такому счету-фактуре

В разъяснениях ФНС России сообщается также о том, что при реализации товаров, страной происхождения которых является группа (союз) стран, цифровые коды и краткие наименования которых отсутствуют в Общероссийском классификаторе стран мира, в счете-фактуре в графе 10 вместо цифрового кода следует поставить прочерк, а в графе 10а, предназначенной для указания краткого наименования страны, — наименование группы (союза) стран, например — "Евросоюз".

Приказ Минтруда России от 01.08.2012 N 39н

"Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2012 N 25340.

Утверждена новая Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Это связано с изменением с 1 января 2012 года порядка установления скидок и надбавок к страховому тарифу (ранее, в частности, они устанавливались на текущий год по итогам деятельности страхователя за предыдущий год, теперь — за три предшествующих года).

Согласно новой Методике основные показатели, исходя из которых должен производиться расчет, остались прежними. Вместе с тем, в частности, введен порядок определения:

коэффициента проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя (q1) — исходя из числа рабочих мест, на которых проведена аттестация, числа рабочих мест, подлежащих аттестации, а также числа рабочих мест, отнесенных к вредным и опасным классам условий труда;
коэффициента проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (q2) — исходя из числа прошедших медицинские осмотры и работников, подлежащих соответствующим видам осмотров.

"Письмо" Казначейства России от 07.08.2012 N 42-7.4-05/95-444

Федеральное казначейство разъяснило технические процедуры регистрации на официальном сайте организаций, выступающих в качестве заказчиков в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В Письме указаны адреса и необходимые разделы соответствующих сайтов Минэкономразвития России, Федерального казначейства и Минкомсвязи России, содержание и последовательность выполнения организациями-заказчиками регистрационных процедур с использованием этих сайтов, телефоны и адрес электронной почты службы поддержки основного сайта, предназначенного для размещения информации о размещении заказов на товары, работы и услуги упомянутыми организациями (т.е. госкорпорациями, субъектами естественных монополий, ГУПами, хозяйственными обществами с долей участия в уставном капитале Российской Федерации и др.).

Кроме этого излагаются основные положения принятых в исполнение указанного федерального закона постановлений Правительства РФ, касающиеся размещения перечисленными организациями в Интернете планов закупок, положений о закупке, иной информации о закупках.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 N 875

"Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Предметом федерального государственного надзора в сфере труда является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, соблюдения требований охраны труда, выполнения предписаний об устранении нарушений

Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи предписаний, составления протоколов об административных правонарушениях.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных или выездных проверок.

Плановые проверки проводятся государственными инспекторами труда на основании разрабатываемых ежегодных планов не чаще чем один раз в 3 года.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

По результатам проверки государственный инспектор труда составляет акт проверки по установленной форме.

Письмо ФНС России от 03.09.2012 N ЕД-4-3/14588@

"О налоге на добычу полезных ископаемых"

Для целей исчисления НДПИ определение степени выработанности запасов конкретного участка недр (Свз) производится однократно на дату, определяемую в зависимости от даты предоставления лицензии на право пользования недрами

Сообщается, в частности, что в случае если:

лицензия предоставлена до 1 января 2012 года, Свз определяется в соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 342 НК РФ по состоянию на 1 января 2012 года;
лицензия предоставлена начиная с 1 января 2012 года, Свз определяется в соответствии с абзацем 6 пункта 5 статьи 342 НК РФ на 1 января года, в котором предоставлена лицензия.

Помимо этого даны рекомендации по определению коэффициента Кз с учетом даты постановки запасов нефти на государственный баланс. При этом обращено внимание на то, что при определении коэффициента Кз следует использовать данные по конкретному участку недр, а не по месторождению (месторождениям).

"Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов"

(утв. ФССП России от 19.06.2012 N 01-16)

ФССП России приводит памятку для руководителей и бухгалтеров организаций по вопросам удержания и перечисления денежных средств из заработной платы должника по исполнительным документам

В Методических рекомендациях определены в том числе:

виды исполнительных документов о взыскании алиментов и сроки их предъявления к исполнению;
порядок возбуждения исполнительного производства;
порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов при установлении места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника;
порядок расчета задолженности по алиментам;
виды доходов, из которых производится удержание алиментов;
порядок проведения проверок бухгалтерий предприятий и организаций;
порядок розыска должников и их имущества по исполнительным производствам о взыскании алиментов;
особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов в пользу воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В приложении приведены памятка для руководителей и бухгалтеров организаций по вопросам удержания и перечисления денежных средств из заработной платы должника по исполнительным документам и образцы необходимых документов.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2012 N 870

"Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств"

С 1 сентября 2012 года вступает в силу порядок взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора за колесные транспортные средства

Правила взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора (УС) не применяются в отношении транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года. Взимание УС осуществляет ФТС России.

Минимальный размер коэффициента для расчета утилизационного сбора установлен для ввозимых физическими лицами для личного пользования транспортных средств категории М1 (в том числе повышенной проходимости G) вне зависимости от объема двигателя, максимальный — для самосвалов, предназначенных для эксплуатации в условиях бездорожья, полной массой свыше 350 тонн.

Правительством РФ также утверждены:

правила условий, при соблюдении которых утилизационный сбор (УС) не уплачивается в отношении колесных транспортных средств, которые ввозятся в РФ с территорий государств — членов Таможенного союза и имеют статус товаров Таможенного союза;
правила принятия организациями — изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств;
перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается УС, а также его размеров;
перечень видов и категорий колесных транспортных средств, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых УС не уплачивается.

Комментарии Законодательства (постатейные комментарии и книги, юридическая пресса)↑

"Предприятие как имущественный комплекс (объект права) по праву России и Германии"

(Грибанов А.В.)

("Инфотропик Медиа", 2010)

Объектом рассмотрения книги является предприятие как имущественный комплекс в гражданском праве России и торговом праве Германии, а предметом исследования — место предприятия в обеих правовых системах, его понимание, правовая природа и правовой режим, а также выступление предприятия в качестве объекта сделок и других гражданско-правовых отношений.

В работе рассматриваются предприятие как экономическая и юридическая категории, историческое развитие понятия предприятия, источники правового регулирования предприятия; изучаются понятие предприятия (организация и имущественный комплекс, субъекты права на предприятие, обособление предприятия от другого имущества хозяйствующего субъекта), состав предприятия (средства индивидуализации предприятия, категория "шансы предприятия", трудовые отношения), правовая природа и режим предприятия, порядок участия предприятия в гражданско-правовом обороте (сделки в отношении предприятия, объем передаваемого по сделкам имущества, купля-продажа, аренда, залог, наследование предприятия и др.), тенденции развития российского и германского законодательства о предприятии.

"Реорганизация (ликвидация) юридических лиц: правовые основы, подготовка документов, оформление трудовых отношений"

(выпуск 18)

(Морозова Ж.А.)

("Библиотечка "Российской газеты", 2011)

В работе, посвященной анализу проблем при проведении процедур реорганизации и ликвидации юридических лиц, автор изучает разновидности реорганизации, основные этапы ее проведения, специфику реорганизации акционерных обществ, в частности разделения и выделения данного вида юридического лица; рассматривает правила проведения реорганизации и ликвидации (основные мероприятия, порядок действий, составления бухгалтерской отчетности, особенности реорганизации бюджетных учреждений), порядок прекращения трудовых отношений, предоставления отчетов в контролирующие государственные органы при реорганизации и ликвидации юридических лиц.

"Настольная книга судьи по спорам о праве собственности"

(Потапенко С.В., Зарубин А.В.)

(под ред. С.В. Потапенко)

("Проспект", 2012)

Книга представляет собой комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в той части, которая относится к деятельности судов общей юрисдикции. Авторы исследуют материально-правовую и процессуальную специфику отношений по спорам, связанным с приобретением права собственности, применением правил о приобретательной давности, самовольным строительством, истребованием имущества из чужого незаконного владения, устранением нарушений права, не связанных с лишением владения, освобождением имущества от ареста, по спорам о правах на недвижимое имущество и на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома.

"Комментарий к Федеральному закону от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"

(постатейный)

(Басалаева С.П., Петрова Е.И., Петрова Е.Н., Спиглазова Т.Г.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)

В постатейном научно-практическом комментарии к Закону от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" рассматриваются вопросы, связанные с правовым регулированием основ государственной политики в области угольной промышленности.

Авторы анализируют нормы, устанавливающие специфику государственной политики в данной сфере, изучают основные понятия и принципы комментируемого Закона, подробно освещают положения, регулирующие добычу и использование угля, исследуют особенности обеспечения охраны труда, промышленной безопасности работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), а также особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности.

В Комментарии использованы материалы судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Авторы обращают внимание на моменты, которые могут вызвать вопросы у правоприменителей, и разъясняют их.

"Правовая защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: Расширенный научно-практический комментарий"

(Иванов И.С.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)

Публикация посвящена изучению проблем в сфере защиты детей от негативного влияния широкого спектра информационной продукции. Автор анализирует положения Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", подробно рассматривает понятие информационной продукции, изучает российскую и иностранные системы классификации информационной продукции, уделяет пристальное внимание изучению особенностей правовой защиты детей от вредной информации, а также отмечает пробелы комментируемого Закона и высказывает идеи о совершенствовании правового регулирования в заданном направлении.

"Возбуждение, подготовка, разбирательство гражданских дел: Учебно-практическое пособие для судей"

(Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф.)

("Проспект", 2012)

Авторы данного пособия исследуют особенности производства на стадии возбуждения дела, указывая перечень лиц, обладающих правом на обращение в суд за защитой как своих прав и законных интересов, так и прав и законных интересов других лиц, а также определяя форму и содержание искового заявления, подведомственность и подсудность гражданских дел, порядок уплаты государственной пошлины, последствия отказа в принятии искового заявления, его возврата и оставления искового заявления без движения; изучают процедуру подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, анализируют порядок судебного разбирательства.

"Основы криминалистической тактики судебного допроса в гражданском (арбитражном) процессе: Научно-практическое пособие"

(Жижина М.В.)

(под ред. Е.П. Ищенко)

("Юстицинформ", 2012)

Представленный материал посвящен исследованию проблем проведения судебного допроса в гражданском и арбитражном процессе. Анализируя процессуальный институт допроса, автор изучает основы проведения судебного допроса и общие тактические принципы его проведения; рассматривает тактические приемы при совершении данного процессуального действия, которые помогут создать психологический контакт с допрашиваемым лицом и получить наиболее полные сведения об обстоятельствах, используя тактически верные разновидности допроса; акцентирует внимание на специфике тактики допроса лиц, участвующих в деле, свидетелей и экспертов (специалистов), используя практику рассмотрения гражданских и арбитражных дел.

Бухгалтерская Пресса и Книги↑

Издательство «КНОРУС», «ЦИПСиР»: Букирь М.Я. «Облигации: бухгалтерский учет в банках и другие аспекты работы». М., 2012. 280 с.

В книге рассматриваются как теоретические основы работы с облигациями в кредитных организациях, так и практические подходы к организации этого направления банковской деятельности. Активные и пассивные операции с облигациями анализируются во всех аспектах, включая юридическую составляющую, бухгалтерский учет, документооборот, управление рисками, налогообложение и др.