Выпуск от 19 ноября 2012 года. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Федеральное законодательство. Важное!↑
Постановление Правительства РК от 09.11.2012 N 478
"О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам государственных казенных учреждений Республики Коми"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 13.11.2012)
Вступает в силу с 09.11.2012 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2012.
Установлено, что работникам государственных казенных учреждений Республики Коми, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в следующих размерах: в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — 75 процентов должностного оклада, оклада, тарифной ставки; в остальных районах — 30 процентов должностного оклада, оклада, тарифной ставки.
Постановление Правительства РК от 09.11.2012 N 477
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 11 марта 2010 г. N 46 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 14.11.2012)
Вступил в силу с 09.11.2012.
Уточнен порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями).
Установлено, что при утрате проездных документов оплата расходов производится на основании проездных документов, выданных соответствующей транспортной организацией.
Приказ Агентства РК по социальному развитию от 30.10.2012 N 2385
"О внесении изменений в приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 3 мая 2012 г. N 915 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 07.11.2012)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Уточнено, что жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Агентство, центр по предоставлению государственных услуг по рекомендуемой форме.
Упразднены нормы, касающиеся подачи жалобы в устной форме.
Постановление Правительства РК от 12.11.2012 N 487
"О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Коми"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 13.11.2012)
Вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.
Установлены порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Коми, порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им имущества религиозного назначения.
Федеральное Законодательство↑
Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ отменила Определение о признании недействующими нормативных правовых актов СССР, устанавливающих право на дополнительный отпуск работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда
Определением Верховного Суда РФ от 04.04.2012 N АКПИ12-317 было прекращено производство по делу о признании недействующими отдельных положений Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", и Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20).
В данном Определении было указано, что в связи с изменением федеральным законодателем определения порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, вышеназванные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, устанавливающие перечни указанных работ, не применяются, поскольку противоречат Трудовому кодексу РФ и являются недействующими.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ указала — при вынесении определения судом не учтено, что изменение федеральным законодателем порядка установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, не исключает применение нормативных правовых актов бывшего Союза ССР, устанавливающих Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, поскольку в настоящее время отсутствует какой-либо иной нормативный правовой акт, заменяющий данные акты бывшего Союза ССР.
"Письмо" ФНС России от 13.11.2012 N БС-4-11/19074@
"О налоговой декларации по транспортному налогу"
ФНС России уточнила свои разъяснения, касающиеся порядка заполнения налоговой декларации по транспортному налогу за 2012 год при применении налоговой льготы
Согласно разъяснениям ФНС России (см. также письмо от 26.10.2012 N БС-4-11/18200) форма налоговой декларации, утвержденная Приказом ФНС России от 20.02.2012 N ММВ-7-11/99@, предусматривает возможность исчислить сумму транспортного налога при применении налоговой льготы как за весь налоговый период, так и за неполный налоговый период.
При этом сообщается, что порядок заполнения данной налоговой декларации содержит некорректное описание алгоритма расчета сумм налоговых льгот.
В этой связи разъясняется, что в случае, если в течение 2012 года у налогоплательщика возникли основания для применения налоговой льготы, то:
- в строке 180 налоговой декларации сумму налоговой льготы следует рассчитывать как произведение налоговой базы (строка 070), налоговой ставки (строка 130) и коэффициента Кл, учитывающего число полных месяцев, в течение которых применяется налоговая льгота (строка 160);
- в строке 200 сумму налоговой льготы следует рассчитать как произведение показателей указанных выше строк (070, 130, 160) и процента, уменьшающего исчисленную сумму налога;
- в строке 220 сумму налоговой льготы следует исчислить как разность суммы налога, исчисленной по полной налоговой ставке, и суммы налога, исчисленной по пониженной налоговой ставке, умноженная на коэффициент Кл (строка 160).
"Информация" Минфина России от 13.11.2012 N ОП 1-2012
"О применении Международных стандартов финансовой отчетности"
Минфином России подготовлен обзор практики применения МСФО на территории Российской Федерации
В сообщении Межведомственной рабочей группы по применению МСФО рассматриваются, в частности, следующие вопросы, касающиеся составления консолидированной финансовой отчетности (далее — КФО) за 2012 год:
- представление сравнительной информации в отчетности за 2012 год (указано, что к отчетности за 2012 год должна прилагаться, как минимум, отчетность за предшествующий период — 2011 год и вступительный баланс на 1 января 2011 года);
- указание на МСФО в консолидированной финансовой отчетности и аудиторском заключении по такой отчетности (разъяснены требования к содержанию заявления о соответствии отчетности МСФО);
- определение отчетного периода для составления КФО;
- валюта представления КФО (сообщается, что ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" не содержит ограничений на составление отчетности в иностранной валюте наряду с отчетностью в валюте РФ);
- требования к составлению КФО эмитентами ценных бумаг;
- условия освобождения от составления КФО;
- требования к аудиту КФО;
- применение международно признанных правил подготовки отчетности (национальных стандартов бухгалтерского учета США (US GAAP));
- подписание КФО уполномоченными лицами;
- утверждение КФО собранием акционеров.
Постановление Правительства РФ от 12.11.2012 N 1156
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Отменена обязанность водителей иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать для проверки доверенность на право владения, пользования или распоряжения транспортным средством
Кроме того, увеличен срок направления на регистрацию транспортных средств и прицепов в ГИБДД МВД РФ.
Предусмотрено, что транспортные средства должны быть зарегистрированы в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток (ранее 5 суток) после их приобретения или таможенного оформления.
Аналогичный срок для регистрации транспортных средств также установлен изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2012 N 25-П
"По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в связи с жалобой открытого акционерного общества "Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов "Транснефтепродукт"
Суды общей юрисдикции и арбитражные суды обязаны руководствоваться оценкой нормативного правового акта, применяемого ими в судопроизводстве, данной этому акту Конституционным Судом РФ
Признано соответствующим Конституции РФ положение части первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" о юридической силе постановления Конституционного Суда РФ, которым нормативный правовой акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции РФ либо в котором выявлен конституционно-правовой смысл нормативного правового акта, как не допускающее с момента вступления в силу такого постановления применение нормативного правового акта или применение в истолковании, расходящемся с конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ, в том числе не позволяющее судам общей юрисдикции и арбитражным судам при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ (включая дела, возбужденные до вступления в силу этого постановления) руководствоваться нормативным правовым актом, признанным не соответствующим Конституции РФ, либо применять нормативный правовой акт в истолковании (в том числе приданном им высшими судебными инстанциями), расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 191-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установлена административная ответственность за непредоставление информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах
Законом предусмотрено, что непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 тысяч до 400 тысяч рублей.
За повторное совершение данного деяния предусмотрен штраф от 400 тысяч до 800 тысяч рублей.
Также в связи с установлением административной ответственности внесены уточнения в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 12.11.2012 N 193-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Административный штраф, налагаемый на граждан за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, увеличен в 10 раз
Федеральным законом предусмотрено, что розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на должностных лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей (ранее — от 3000 до 5000 рублей, и от 10 тысяч до 20 тысяч рублей соответственно).
Штраф, налагаемый на юридических лиц, составит от 300 тысяч до 500 тысяч рублей (ранее — от 80 тысяч до 100 тысяч рублей).
Федеральный закон от 12.11.2012 N 183-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования государственной регистрации актов гражданского состояния"
Уточнены процедуры и организация государственной регистрации актов гражданского состояния
В соответствии с изменениями, внесенными в Семейный кодекс РФ, Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации", установлены, в частности:
- обязанность органов, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, выдавать документы, подтверждающие не только наличие, но и отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;
- дополнительные, помимо утраты, основания для выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (порча, ветхость бланка, нечитаемость текста или печати, ламинирование);
- возможность выдачи лицу, не состоящему в браке, по его просьбе документа об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака;
- возможность получения свидетельства о расторжении брака также и по месту государственной регистрации брака;
- возможность направления запроса о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в электронной форме через сеть Интернет, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- возможность удостоверения подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, расторжении брака или установлении отцовства начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения (в отношении подписи подозреваемого, обвиняемого или осужденного);
- сроки передачи консульскими учреждениями вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории РФ (эти документы должны передаваться ежемесячно).
Федеральный закон от 12.11.2012 N 188-ФЗ
"О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации"
Федеральным законом устанавливается запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя, в том числе с отцами, являющимися единственными кормильцами в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, если матери указанных детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П положение части четвертой статьи 261 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым гарантия в виде запрета расторжения по инициативе работодателя трудового договора (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или совершением работником виновных действий), предоставляется женщинам, имеющим детей в возрасте 3 лет, и другим лицам, воспитывающим детей того же возраста без матери, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя указанных женщин и других лиц, воспитывающих детей до 3 лет, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка до 3 лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.
В соответствии с данным Постановлением Федеральным законом устанавливается запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя, в том числе с отцами, являющимися единственными кормильцами в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, если матери указанных детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми.
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2012 года
Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений (постановлений и определений), принятых им во втором и третьем кварталах 2012 года
В обзоре приведены извлечения из дел, затрагивающих конституционные основы:
- публичного права (в частности основания административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий, недостаточность формальных оснований для запрета выезда за границу допущенного к гостайне гражданина, срок административного запрета на приобретение гражданином охотничьего оружия с нарезным стволом, конституционность конкретного международного договора РФ);
- трудового законодательства и социальной защиты (применение понятия "занятость" в отношении учредителей (участников) организаций, МРОТ как один из ориентиров для определения размера заработной платы, увольнение госслужащего в случае отказа от перевода на другую должность при сокращении должностей);
- частного права (в частности определение жилого помещения в качестве имущества, на которое не может обращаться взыскание по исполнительным документам, подтверждение утраченного в результате повреждения здоровья дохода от предпринимательской деятельности данными налоговой инспекции, учет фактического снижения способности гражданина понимать значение своих действий при решении вопроса о признании его недееспособным, обложение алиментами доходов, полученных вне связи с осуществлением гражданином трудовой и экономической деятельности);
- уголовной юстиции (в частности подсудность дел об обжаловании действий или бездействия следственных органов, процедуры преодоления преюдициальной силы основанного на сфальсифицированных доказательствах решения по гражданскому делу, наложение ареста на одно и то же недвижимое имущество по уголовному делу и в процедуре банкротства, соображения Комитета по правам человека как основание возобновления уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам).
Письмо ФНС России от 24.10.2012 N АС-4-2/18053@
"Об осуществлении налогового контроля при предоставлении имущественных налоговых вычетов"
Документы, представленные налогоплательщиком с целью получения имущественного налогового вычета, должны исследоваться налоговыми органами не только с позиций Налогового кодекса РФ, но и с позиций гражданского законодательства
Налоговым инспекциям даны рекомендации по вопросам проведения налогового контроля при предоставлении налогоплательщикам имущественных налоговых вычетов по расходам на приобретение (строительство) жилья.
В письме ФНС России сообщается о двух способах предоставления налогового вычета налогоплательщику (1 — при представлении в инспекцию налоговой декларации по НДФЛ по окончании налогового периода; 2 — до окончания налогового периода при обращении к работодателю), перечне представляемых документов и требованиях к ним, а также о мероприятиях налогового контроля, проводимых в связи с принятием решения о предоставлении налогового вычета налогоплательщику.
Отмечено, в частности, что при осуществлении проверки представленных налогоплательщиком документов налоговые органы вправе вызывать в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений, получать показания свидетелей, истребовать и проводить осмотр документов, привлекать экспертов, специалистов и переводчиков.
Комментарии Законодательства (постатейные комментарии и книги, юридическая пресса)↑
"Сделка и ее действие"
(Скловский К.И.)
("Статут", 2012)
Книга посвящена изучению вопросов, связанных с пониманием сделки. Автор предлагает новое понимание сделки, позволяющее ясным и практически понятным образом отделить ее от всех иных юридических фактов. Данное представление противостоит германскому концепту вещного договора и никаким образом не может быть с ним совмещено.
В работе изучаются вопросы влияния правовой политики на установление границ между действительными и недействительными сделками, о соотношении договора и обязательства, вопросы о квалификации недействительной сделки, исполнения недействительной сделки как юридических фактов, об эффектах сделки, отличных от установления обязательства или передачи права, и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
(постатейный)
(Шаповалов М.А., Игнатьева Е.А., Сеничева В.Н., Антонова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)
Данная работа представляет собой комментарий положений Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", где раскрывается сущность института несостоятельности (банкротства), рассматриваются виды и содержание мер по предупреждению банкротства кредитных организаций, основания для осуществления указанных мер, говорится об обязанностях кредитной организации как юридического лица, а также ее руководителя, членов органов управления и учредителей (участников) в ситуации возникновения признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации, изучается специфика процедуры конкурсного производства признанной банкротом кредитной организации, уделяется внимание вопросам признания ликвидируемой кредитной организации банкротом.
"Брачный договор в системе российского частного права"
(Мыскин А.В.)
("Статут", 2012)
В издании исследуется правовое регулирование брачных договоров. Анализируется процесс становления и развития брачного договора в России. Изучается субъектный состав брачного договора, приводится понятие и раскрывается правовая природа брачного договора. Подробно рассматривается соотношение брачного договора и договора дарения, особенности регулирования жилищных взаимоотношений супругов, специфика отражения в брачном договоре некоторых личных неимущественных отношений. Автор приводит практические примеры, указывает на конкретные юридические проблемы, дает свои рекомендации по их разрешению и внедрению в практику.
Консультант Судебная Практика: Подборки судебных решений↑
Статья 169 "Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности" ГК РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")
Статья 380 "Понятие задатка. Форма соглашения о задатке" ГК РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")
Статья 414 "Прекращение обязательства новацией" ГК РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")
Статья 140 "Рассмотрение жалобы вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом" НК РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")
Статья 11 "Погрузка грузов в транспортные средства, контейнеры и выгрузка грузов из них" Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(О.М. Кабанов)
Статья 13 "Пломбирование транспортных средств, контейнеров" Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(О.М. Кабанов)
Статья 61.4 "Особенности оспаривания отдельных сделок должника" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")
Статья 124 "Общие положения о конкурсном производстве" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")
Статья 207 "Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")
Статья 35 "Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом" Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(Р.Б. Касенов)
Подписка на рассылку обзоров
Для подписки на получение обзоров "Федеральное законодательство. Важное!" по электронной почте введите Ваш email и нажмите Подписаться. Мы обязуемся не присылать спам и не передавать ваши данные третьим лицам.