Выпуск от 04 февраля 2013 года. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Федеральное законодательство. Важное!↑
Постановление Правительства РК от 21.01.2013 N 13
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 6 декабря 2002 г. N 200 "Об утверждении форм расчета величины годовой арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Коми и установлении величины базовой стоимости строительства одного квадратного метра нежилого помещения в городах и районах Республики Коми"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 24.01.2013, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 25.01.2013, N 2, ст. 54)
Вступил в силу с 21.01.2013.
Уточнено, что документом утверждены форма расчета величины годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями (зданиями, объектами, за исключением производственных объектов сельскохозяйственного назначения), находящимися в государственной собственности Республики Коми, форма расчета величины годовой арендной платы за пользование движимым имуществом, сооружениями, а также производственными объектами сельскохозяйственного назначения Республики Коми.
Уточнена величина базовой стоимости строительства одного квадратного метра нежилого помещения в городах и районах Республики Коми.
Решение Агентства РК по управлению имуществом от 17.12.2012 N 882
"Об утверждении критериев оценки эффективности использования государственного имущества Республики Коми"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 20.12.2012, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 25.12.2012, N 68, ст. 1771)
Вступил в силу с 17.12.2012.
Утверждены критерии оценки эффективности использования государственного имущества Республики Коми государственными унитарными предприятиями Республики Коми, в том числе казенными предприятиями Республики Коми, критерии оценки эффективности использования государственного имущества Республики Коми государственными бюджетными, казенными, автономными учреждениями Республики Коми, критерии оценки эффективности управления акциями, находящимися в государственной собственности Республики Коми, критерии оценки эффективности использования государственного имущества Республики Коми, находящегося в государственной казне Республики Коми, Порядок оценки эффективности использования государственного имущества Республики Коми.
Приказ Минархстроя РК от 11.01.2013 N 1-ОД
"О размерах тарифных ставок рабочего I разряда на I квартал 2013 года"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 18.01.2013, "Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 21.01.2013, N 2, ст. 26)
Увеличена минимальная месячная тарифная ставка (оклад) рабочего I разряда при работе в нормальных условиях по сравнению с установленной на IV квартал 2012 года.
Приказ Минпрома Республики Коми от 17.01.2013 N 8
"О порядке организации работы по заключению договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Республике Коми"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 21.01.2013)
Вступил в силу с 17.01.2013.
Определены документы, которые перевозчики, претендующие на осуществление авиаперевозок, представляют в Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми.
Определены порядок рассмотрения документов, основания для отказа от заключения договора.
Приказ Службы РК по лицензированию от 26.12.2012 N 102-О
"О внесении изменений в Приказ Службы Республики Коми по лицензированию от 12 марта 2012 г. N 28-О "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми"
(Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 10.01.2013, "Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 21.01.2013, N 2, ст. 21)
Вступил в силу с 01.01.2013.
Уточнено, что решение о выдаче разрешения(ий), переоформлении разрешения(ий) в случае реорганизации юридического лица или об отказе в выдаче разрешения(ий), переоформлении разрешения(ий) в случае реорганизации юридического лица принимается в течение 25 дней со дня получения Службой соответствующего заявления и всех необходимых документов.
Установлено, что решение о выдаче дубликата разрешения принимается в течение 3 рабочих дней с даты регистрации Службой заявления заявителя о выдаче дубликата разрешения и при условии оплаты, предусмотренной за выдачу дубликата.
Уточнены формы контроля за исполнением административного регламента.
Из перечня документов, представляемых для выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми, исключен документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу разрешения.
Приказ Минэкономразвития РК от 24.12.2012 N 502
"Об утверждении форм документов, необходимых для предоставления государственной поддержки инновационной деятельности в форме финансирования инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе"
("Бюллетень органов государственной власти Республики Коми", 21.01.2013, N 2, ст. 25, Официальный Интернет-портал Республики Коми http://www.rkomi.ru, 28.01.2013)
Утверждены форма заявки на получение государственной поддержки, требования к описанию инновационных проектов субъектов инновационной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки, требования к содержанию бизнес-планов инновационных проектов, представляемых субъектами инновационной деятельности, методика применения критериев конкурсного отбора инновационных проектов, а также их предельные значения, форма реестра субъектов инновационной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки, методические рекомендации субъектам инновационной деятельности по расчету показателей экономической целесообразности реализации инновационного проекта.
Федеральное Законодательство↑
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.01.2013)
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по спорам, связанным с добровольным страхованием имущества
Предметом изучения являлись дела по искам о недействительности договора страхования имущества (статьи 930, 944, 951 и 959 ГК РФ), об освобождении страховщика от исполнения обязательств (статьи 961, 963, 964 и 422 ГК РФ), о размере страховой выплаты, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (статьи 395 ГК РФ) и другие.
В Обзоре нашли отражение вопросы материального права, правовых оснований освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения, страховых выплат, утраты товарной стоимости, исковой давности.
"Информация" Роспотребнадзора от 30.01.2013
"О государственном надзоре за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма"
Уточнена компетенция Роспотребнадзора и Минкультуры России в области надзора за деятельностью туроператоров
Минкультуры России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Роспотребнадзор обращает внимание, что данный вид государственного надзора не дублирует и не заменяет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, который применительно к туристской деятельности, включающей в себя туроператорскую и турагентскую деятельность, осуществляется Роспотребнадзором.
Полномочия по применению мер административного воздействия (составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях) при выявлении правонарушений, касающихся нарушения туроператором установленного порядка представления сведений о включении в единый федеральный реестр туроператоров, закреплены за должностными лицами Роспотребнадзора.
К административным полномочиям должностных лиц Минкультуры России фактически будет отнесена компетенция по составлению протоколов об административных правонарушениях, касающихся нарушений требований законодательства РФ о туристской деятельности в части деятельности объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Статус объединения туроператоров в сфере выездного туризма был присвоен ассоциации "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "ТУРПОМОЩЬ".
"Рекомендации по применению Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" в отношении печатной (книжной) продукции"
(утв. Минкомсвязи России 22.01.2013 N АВ-П17-531)
Оборот печатной (книжной) продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от такой информации
Определено, в частности, что в случае, если на обложке издания размещены иллюстрации, относящиеся к информации, запрещенной для распространения среди детей, издание должно быть упаковано в непрозрачную пленку.
При распространении книжных изданий через Интернет должны предусматриваться меры, направленные на подтверждение пользователем сайта своего возраста, упреждающие возможность ознакомления или получения информационной продукции, не соответствующей его возрастной категории.
Определено также, что знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей указываются на полосе издания, содержащей выходные сведения. По размеру знак не должен быть меньше шрифтов, используемых на полосе издания, должен быть хорошо виден и учитывать дизайн книжной обложки. Знак дополнительно может указываться на обложке издания.
В изданиях, выходящих на языках народов России (кроме русского) и иностранных языках, знак, размещаемый в виде текстового предупреждения, приводится на языке текста издания, а также в русской транскрипции и (или) переводе на русский язык с указанием языка текста издания.
В отношении информационной продукции, запрещенной для детей, знак информационной продукции в обязательном порядке размещается на первой стороне обложки издания.
Знаком информационной продукции не маркируются, в частности:
- издания, содержащие научную, научно-техническую, статистическую информацию;
- издания, имеющие значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
- учебники, учебные пособия, рекомендуемые или допускаемые к использованию в образовательном процессе;
- издания, содержащие нормативные правовые акты;
- издания, содержащие информацию о состоянии окружающей среды;
- издания, содержащие информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств.
Определено, что ответственность за оборот печатной (книжной) продукции без знака информационной продукции или с нарушением положений о возрастных ограничениях возлагается как на производителя, так и на распространителя, и в связи с этим в договорах между производителями и распространителями могут быть определены условия об ответственности производителя, включающие право распространителя требовать возмещения убытков, понесенных в результате нарушения.
Постановление Правительства РФ от 26.01.2013 N 44
"О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации"
Министерству транспорта Российской Федерации предоставлены дополнительные полномочия в сфере регулирования внутреннего водного транспорта
Министерство уполномочено принимать следующие нормативные правовые акты, в частности:
- положение о расследовании транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте;
- правила содержания внутренних водных путей;
- правила содержания судоходных гидротехнических сооружений;
- акты, определяющие бассейны внутренних водных путей;
- порядок добычи нерудных строительных материалов на внутренних водных путях;
- правила учета бесхозяйных судов;
- положение об аттестации капитанов судов внутреннего плавания;
- правила плавания судов по внутренним водным путям;
- правила движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей;
- правила пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей;
- правила разработки и применения системы управления безопасностью судов, применяемой в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов;
- порядок разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана;
- положение о лоцманах на внутренних водных путях.
Приказ ФНС России от 15.01.2013 N ММВ-7-3/9@
"Об утверждении Классификатора видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения (КВПДП)"
Разработан Классификатор, предназначенный для идентификации видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения
Классификатор (КВПДП) представляет собой систематизированный свод наименований видов предпринимательской деятельности и их кодов.
Кодовое обозначение вида предпринимательской деятельности включает шесть цифровых знаков:
- первые две цифры — код вида предпринимательской деятельности, соответствующий номеру подпункта пункта 2 статьи 346.43 НК РФ;
- следующие две цифры — код субъекта РФ;
- оставшиеся две цифры — порядковый номер вида деятельности, установленного законом субъекта РФ.
Письмо ФНС России от 25.01.2013 N ЕД-4-3/906@
"О направлении Решения ВАС РФ от 29.11.2012 N ВАС-13840/12"
В налоговые органы направлено Решение ВАС РФ, которым признано недействующим письмо Минфина России, устанавливающее запрет на применение ставки налога на прибыль организаций 0 процентов к дивидендам, выплачиваемым из нераспределенной прибыли прошлых лет
Оспариваемая позиция Минфина России заключалась в следующем: при отсутствии чистой прибыли за 2010 год и выплате в 2011 году акционеру дивидендов за счет нераспределенной прибыли прошлых лет у организации не имеется оснований для применения налоговой ставки 0 процентов к таким доходам.
В своих выводах ВАС РФ указал, в частности, что по своей экономической природе чистая прибыль и нераспределенная прибыль прошлых лет тождественны, что исключает различный режим налогообложения дивидендов в зависимости от отчетного периода, за который организацией принято решение о направлении части прибыли на их выплату.
Таким образом, толкование норм Налогового кодекса РФ, допущенное в письме Минфина России, приводит к формированию новых правил налогообложения в отношении дивидендов и изменяет порядок исчисления налога в отношении нераспределенной прибыли. Суд принял решение о признании данного письма не соответствующим действующему законодательству и недействительным в полном объеме.
Приказ ФНС России от 25.01.2013 N ММВ-7-6/33@
"Об утверждении форматов представления бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов в электронной форме"
Бухгалтерская (финансовая) отчетность НПФ за 2012 год в электронной форме должна представляться в соответствии с новыми форматами
Формы бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов утверждены Приказом Минфина России от 10.01.2007 N 3н. В соответствии с указанными формами разработаны форматы их представления в электронном виде.
Приказ вступает в силу с бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов за 2012 год.
Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 42
"О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"
О начале осуществления деятельности туристического агентства необходимо подать уведомление в Роспотребнадзор
Соответствующее дополнение внесено в Правила, устанавливающие порядок представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы уведомлений о начале своей деятельности.
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" начало осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности требует предварительного уведомления соответствующего уполномоченного органа.
К таким видам предпринимательской деятельности теперь отнесена и турагентская деятельность.
Постановление Правительства РФ от 23.01.2013 N 26
"Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"
С 1 февраля 2013 года пенсии граждан будут проиндексированы на 6,6 процента
Соответствующее Постановление принято Правительством РФ.
Это первая в этом году индексация трудовых пенсий. Размер пенсий скорректирован с учетом уровня инфляции.
Отметим, что, по информации Пенсионного фонда РФ, вторая индексация пенсий запланирована на 1 апреля 2013 года. Коэффициент индексации будет определяться исходя из уровня роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера.
Постановление Правительства РФ от 21.01.2013 N 20
"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"
С 1 июля 2013 года вводится новый дорожный знак дополнительной информации (табличка) "Фотовидеофиксация" и соответствующая дорожная разметка
Знак применяется вместе с определенными другими знаками, а также со светофорами, и указывает, что в зоне действия дорожного знака либо на данном участке дороги может осуществляться фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.
При этом дорожная разметка может применяться как для дублирования соответствующего дорожного знака, так и самостоятельно.
Приказ Минтруда России от 17.10.2012 N 321н
"Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2013 N 26616
Регламентирован порядок организации Минтрудом России приема граждан, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений и направления ответов
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минтруда России, а также требования к порядку их рассмотрения, в том числе в электронной форме.
Установлено, что общий срок рассмотрения письменных обращений граждан составляет 30 дней со дня регистрации обращения.
Приказ ФНС России от 21.01.2013 N ММВ-7-12/22@
"Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов"
Отсутствие у налогоплательщика задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет будет удостоверяться новой справкой
Утверждены форма, порядок заполнения, а также формат представления в электронном виде Справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.
Новая форма Справки содержит дополнительное приложение, предусмотренное для отражения сведений об имеющейся неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей по конкретным территориальным налоговым органам.
Комментарии Законодательства (постатейные комментарии и книги, юридическая пресса)↑
"Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств: Научно-практическое пособие"
(Сокол П.В.)
("Деловой двор", 2013)
Автор данного пособия раскрывает содержание понятия обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, показывает систему правового регулирования обязательного страхования этого вида ответственности, изучает правовое положение участников отношений по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, дает характеристику договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (понятие, форма, порядок заключения и содержание), анализирует процедуру исполнения этого договора (документальное оформление страхового случая, определение размера страховых выплат и порядок выплат, возмещение убытков, осуществление компенсационных выплат, регрессное требование страховщика), уделяет внимание вопросам ответственности сторон по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
"Настольная книга судьи по делам о наследовании: Учебно-практическое пособие"
(Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф.)
("Проспект", 2013)
В учебно-практическом пособии изучаются особенности рассмотрения гражданских дел, возникающих из наследственных правоотношений. Авторы излагают правовые позиции Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Московского городского суда по применению законодательства при разрешении спорных ситуаций.
В работе излагаются положения гражданского процессуального законодательства о возбуждении гражданских дел, возникающих из наследственных правоотношений, подготовке к судебному разбирательству и судебном разбирательстве; рассматривается правоприменительная деятельность судов по вопросам применения гражданского законодательства, касающегося наследования по закону и завещанию, принятия наследства, раздела наследства, ответственности наследников по долгам наследодателя, наследования отдельных видов имущества и иных вопросов; освещаются проекты судебных актов по наиболее актуальным категориям дел о наследовании.
"Общие основания расторжения трудового договора: анализ трудового законодательства, судебная практика, рекомендации по оформлению"
(выпуск 11)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2012)
Авторы данного материала разбирают общие вопросы расторжения трудового договора, уделяя внимание таким основаниям, как соглашение сторон, истечение срока трудового договора, инициатива работника (собственное желание), перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность), отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора и др.
В книге также рассматриваются основания прекращения действия трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам: призыв работника на военную службу, восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда, осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, дисквалификация, прекращение допуска к государственной тайне и др.
"Статус судьи в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования"
(Ермошин Г.Т.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)
Цель данного материала — рассмотреть вопросы организации труда и всей жизнедеятельности судьи с точки зрения охраны его прав как гражданина с особым статусом. Автор изучает специфику гражданско-правового статуса судьи, виды социально-правовой защиты судей и членов их семей, трудовые аспекты деятельности судьи (соотношение законодательства о труде и о статусе судей, судейские должности, аттестация, переводы, увольнение, денежное вознаграждение, время отдыха, стаж работы, дисциплинарная и материальная ответственность), социальное обеспечение судьи и членов его семьи (обеспечение жильем, медицинское и санаторно-курортное обслуживание, государственная защита и др.), социальное обеспечение судьи и членов его семьи в случае его ухода в отставку (выходное пособие, ежемесячное пожизненное содержание), социально-правовую защиту членов семьи судьи в случае потери трудоспособности или гибели судьи и порядок рассмотрения споров по вопросам социально-правовой защиты судей.
"Прокуратура в системе правоохранительных органов административной юрисдикции"
(Гулягин А.Ю.)
(под ред. В.П. Рябцева)
("Юрист", 2012)
Монография посвящена изучению деятельности контролирующих органов и прокуратуры. Среди органов, действующих в сфере административной юрисдикции, очевидна регулирующая и контролирующая роль прокуратуры.
На основе анализа законодательства, а также практики деятельности контролирующих органов и прокуратуры делаются выводы о необходимости более полной и четкой правовой процессуализации их проверочных и санкционных действий, а также усиления координирующей роли прокуратуры.
Консультант Судебная Практика: Подборки судебных решений↑
Статья 48 "Понятие юридического лица" ГК РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(В.Н. Трофимов)
Статья 346 "Пользование и распоряжение предметом залога" ГК РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(В.Н. Трофимов)
Статья 114 "Ежегодные оплачиваемые отпуска" Трудового кодекса РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(В.Н. Трофимов)
Статья 140 "Сроки расчета при увольнении" Трудового кодекса РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(В.Н. Трофимов)
Статья 120 "Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения" НК РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")
Статья 132 "Нарушение банком порядка открытия счета налогоплательщику" НК РФ
(Подборка судебных решений за 2012 год)
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")
Подписка на рассылку обзоров
Для подписки на получение обзоров "Федеральное законодательство. Важное!" по электронной почте введите Ваш email и нажмите Подписаться. Мы обязуемся не присылать спам и не передавать ваши данные третьим лицам.