Выпуск от 30 октября 2017. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.10.2017.
Начало действия документа: Вступил в силу 31.10.2017.
Торговым объектам будут присвоены категории в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их антитеррористической защищенности. Под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Настоящими требованиями устанавливается, в числе прочего, комплекс действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), порядок их категорирования, правила оснащения инженерно-техническими средствами охраны, порядок разработки паспорта безопасности торгового объекта (территории), представляющего собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на конкретном торговом объекте (территории), порядок осуществления контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий). В приложении приводится форма паспорта безопасности.
Постановление Правительства РФ от 17.10.2017 N 1261
"Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.10.2017.
Начало действия документа: Вступил в силу 27.10.2017.
Предоставление юрлицам субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, осуществляется по решению Правительства РФ, инициированному соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета. Речь идет о предоставлении субсидий юрлицам: в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (кроме установленных исключений), выполнением работ, оказанием услуг; на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в их собственности, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов, в случае если 100 процентов акций (долей) юридических лиц принадлежит РФ; государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями - на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в их собственности, или на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства. Инициатором подготовки проекта указанного решения могут выступать осуществляющие полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета федеральный орган исполнительной власти, "Росатом" и "Роскосмос". Проект решения согласовывается с Минфином России, а в отношении отдельных субсидий - также с Минэкономразвития России, которые рассматривают проект решения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления. Согласованный проект решения представляется в Правительство РФ.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 N 130
"О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2017, "Российская газета", N 240, 24.10.2017.
Начало действия документа: Вступил в силу 20.10.2017.
С 20 октября по 17 апреля снова запрещено торговать спиртосодержащей непищевой продукцией. Глава Роспотребнадзора в очередной раз приостановил розничную продажу большинства видов спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов. Запрет касается продукции с долей этилового спирта более 28%, которую юрлица и ИП продают по ценам ниже, чем минимальные розничные цены за 0,5 л водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28%. Сейчас, например, минимальная розничная цена водки крепостью свыше 38 до 39% - 201 руб. с НДС и акцизом, а ликероводочной и другой продукции крепостью свыше 28 до 29% - 160 руб. с НДС и акцизом. Запрет не касается: стеклоомывающих жидкостей; нежидкой спиртосодержащей продукции; спиртосодержащей продукции с укупорочными средствами, которые исключают ее распитие.
Указание Банка России от 08.08.2017 N 4483-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 14 августа 2002 года N 1186-У "Об оплате уставного капитала кредитных организаций за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, свободных денежных средств и иных объектов собственности, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления"
Источник публикации: Официальный сайт Банка России http://www.cbr.ru/, 20.10.2017, "Вестник Банка России", N 89, 24.10.2017.
Начало действия документа: Вступил в силу 31.10.2017.
Исключена необходимость уведомления Банка России в случае приобретения определенными лицами свыше 1 процента акций кредитной организации. Не требуется уведомление Банка России в случае приобретения Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями (или соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими права собственника имущества) свыше 1 процента акций (долей) кредитной организации в результате одной или нескольких сделок, а также получение предварительного согласия Банка России при приобретении более 20 процентов акций или долей кредитной организации. Также закреплен перечень документов, направляемых в структурное подразделение Банка России, для подтверждения увеличения уставного капитала кредитной организации путем мены или конвертации требований кредиторов по субординированным инструментам (субординированным кредитам, депозитам, займам, облигационным займам), включая требования по невыплаченным процентам по субординированным инструментам, а также требования по финансовым санкциям за неисполнение обязательств по субординированным инструментам, на обыкновенные акции (доли) кредитной организации.
Указание Банка России от 14.11.2016 N 4192-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Источник публикации: Официальный сайт Банка России http://www.cbr.ru/, 29.12.2016, "Вестник Банка России", N 115-116, 30.12.2016.
Начало действия документа: Вступил в силу 01.01.2017 (за исключением отдельных положений).
С 20 октября изменены бланки извещений о ДТП и правила их выдачи клиенту с электронным полисом ОСАГО. Новый бланк извещения практически не отличается по форме от старого. Изменился только текст примечаний. Тем не менее бланки прежнего образца можно использовать для оформления ДТП, только если ответственность застрахована по договору, заключенному до 1 января 2017 года. Страховая компания не обязана выдавать бланк извещения о ДТП всем страхователям, заключившим договор ОСАГО в электронной форме. Бланки нужно будет выдать в двух экземплярах и бесплатно, если клиент попросит об этом. При этом страховая должна разместить на своем сайте бланк извещения, который можно скачать.
Письмо Минфина России от 05.10.2017 N 05-04-13/65434
"О порядке обязательного страхования опасного объекта"
Источник публикации: Документ опубликован не был
Минфин России разъяснил особенности страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта, являющегося одновременно гидротехническим сооружением. Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" предусмотрено, что к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений. Договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором, на срок не менее чем один год. Согласно Положению Банка России от 28.12.2016 N 574-П о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте страховая сумма при заключении договора обязательного страхования определяется по каждому опасному объекту. Обязанность страховщика по осуществлению страховой выплаты потерпевшим возникает при наступлении страхового случая, которым является наступление гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте, в период действия договора обязательного страхования. Таким образом, обязанность страховщика по осуществлению страховых выплат возникнет по договору обязательного страхования, заключенному в отношении того опасного объекта, на котором произошла авария, повлекшая причинение вреда потерпевшим.
Письмо ФНС России от 12.10.2017 N АС-4-5/20618
"О доведении письма Минтруда России от 02.10.2017 N 11-4/В-223" (вместе с Письмом Минтруда России от 02.10.2017 N 11-4/В-223)
Источник публикации: Документ опубликован не был
Минтруд России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся компенсации расходов работников учреждений в районах Крайнего Севера, связанных с проездом к месту отдыха (переездом в другую местность). В случае проведения отпуска за пределами территории РФ работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов, федеральных государственных учреждений транспортные расходы компенсируются на основании справки организации-перевозчика о стоимости проезда по территории Российской Федерации, включенной в стоимость билета. Сообщается, что при невозможности получить такую справку от перевозчика работником может быть представлена справка уполномоченного агента (агентства воздушных сообщений, осуществляющего продажу билетов) о стоимости перелета по территории Российской Федерации в салоне экономического класса на дату фактического перелета, рассчитанной по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ. Правилами допускается перевозка железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в крупнотоннажных контейнерах и крытых вагонах. При этом в один крупнотоннажный контейнер (крытый вагон) допускается размещать груз, принадлежащий одному или нескольким отправителям.
Информация Роспатента
"Разъяснения о проверке заявок на наличие сведений, составляющих государственную тайну"
Источник публикации: Документ опубликован не был (Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.rupto.ru по состоянию на 19.10.2017).
Роспатент: наличие в материалах заявки заключения об отсутствии сведений, составляющих гостайну, ускорит выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Все заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные в РФ, поданные в Роспатент российскими юридическими лицами или гражданами РФ, международные и евразийские заявки подлежат проверке на наличие сведений, составляющих государственную тайну. В случае выявления сотрудником Роспатента обстоятельств, требующих проверки материалов заявки представителями федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, дальнейшую проверку заявки в соответствии с ее тематической принадлежностью проводят представители соответствующих компетентных органов.
Информация МВД России от 20.10.2017
"Госавтоинспекция разъясняет положения Административного регламента по надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства"
Источник публикации: "Солидарность", N 40, 25.10 - 01.11.2017
Прекращение выдачи справок о ДТП, остановка водителей вне стационарных постов ДПС, фотовидеофиксация нарушений ПДД в зонах ремонта дорог - ГАИ разъяснены некоторые положения нового регламента. 20 октября 2017 года вступил в силу приказ МВД России от 23 сентября 2017 года N 664, которым был утвержден обновленный административный регламент исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований российского законодательства в области безопасности дорожного движения. В этой связи сообщается о некоторых изменениях, отраженных в новом регламенте. В частности: исключены положения, предусматривающие при оформлении ДТП выдачу сотрудниками полиции участникам происшествия справки о ДТП. Иными словами, теперь при оформлении ДТП сотрудниками полиции будут оформляться исключительно процессуальные документы: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, либо протокол об административном правонарушении, либо постановление по делу об административном правонарушении. В первичном процессуальном документе будут кратко отражаться сведения, которые ранее содержались в справке о ДТП (сведения о транспортных средствах и их повреждениях, о страховых полисах ОСАГО, участниках происшествия). Таким образом, отдельная справка о ДТП выдаваться не будет; остановка водителей сотрудниками Госавтоинспекции для проверки документов теперь допускается и вне стационарных постов ДПС, то есть при несении службы сотрудниками как в пешем порядке, так и на патрульном транспорте (автомобиле, мотоцикле); фотовидеосъемка общения с сотрудниками Госавтоинспекции не запрещается, за исключением возможности ее осуществления в рамках проведения охранных либо оперативно-розыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении (например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору, тот может потребовать прекратить съемку), а также в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций. При этом инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон; теперь комплексы автоматической фотовидеофиксации будут применяться в том числе в местах проведения работ по ремонту, реконструкции и обустройству дорожной сети, то есть на участках автомобильных дорог, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками (ранее применение средств автоматической фиксации в таких местах не допускалось); в случае отрицательного результата освидетельствования на состояние опьянения, проводимого на ближайшем посту ДПС, ином помещении органа внутренних дел, и отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование сотрудник полиции обязан будет препроводить лицо к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства (в старом регламенте была норма, которая обязывала инспекторов возвращать водителей только после медицинского освидетельствования из больницы к автомобилю (в случае если опьянение не было обнаружено).
Информация Росреестра от 24.10.2017
"Отсутствие межевания не лишает права собственности, но повышает риски споров о границах"
Источник публикации: Документ опубликован не был (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://rosreestr.ru по состоянию на 25.10.2017).
Росреестр настоятельно рекомендует правообладателям земельных участков "отмежеваться" от возможных споров с соседями. Росреестр напоминает, что с 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В настоящее время указанным Законом не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек их границ (в связи с отсутствием "межевания"). Действующее законодательство также не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также какие-либо сроки, в течение которых такие границы должны быть установлены. Вместе с тем Росреестр рекомендует правообладателям земельных участков, не имеющих точных границ, рассмотреть возможность проведения межевания, поскольку внесение в ЕГРН сведений о границах избавит правообладателей от возможных споров с соседями и с органами публичной власти.
Решение Конституционного Суда РФ от 10.10.2017
"О внесении изменений в Регламент Конституционного Суда Российской Федерации"
Источник публикации: Документ опубликован не был
Граждане и организации, осуществляющие деятельность в сфере права, могут представить в Конституционный Суд РФ инициативное научное заключение по рассматриваемому им делу. Соответствующее положение внесено в Регламент Конституционного Суда РФ. Инициативное научное заключение (далее - заключение) должно отвечать требованиям объективности и содержать правовую позицию, свободную от политических пристрастий. Заключение, за исключением случая, если оно, по мнению судьи-докладчика или Конституционного Суда, не обладает информационной и аналитической ценностью, приобщается к материалам дела, направляется судьей-докладчиком судьям Конституционного Суда и сторонам. Конституционный Суд может принять решение о размещении заключения на своем сайте. Также на сайте Конституционного Суда может размещаться перечень научных организаций, граждан, осуществляющих научную деятельность, регулярно направляющих заключения, которые используются при рассмотрении дел, а также регулярно готовящих заключения по требованию Конституционного Суда. Включение в указанный перечень осуществляется по решению Конституционного Суда. Научная организация или гражданин не могут требовать предоставления Конституционным Судом материалов дела для подготовки ими заключения.
Подписка на рассылку обзоров
Для подписки на получение обзоров "Федеральное законодательство. Важное!" по электронной почте введите Ваш email и нажмите Подписаться. Мы обязуемся не присылать спам и не передавать ваши данные третьим лицам.