Выпуск от 10 апреля 2020. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.
Федеральный закон от 01.04.2020 N 90-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2020, "Российская газета", N 73, 06.04.2020
Начало действия документа: Вступает в силу 01.04.2020 (за исключением отдельных положений).
Опубликован закон об ответственности за подачу СЗВ-ТД позже срока или с ошибками.
Если организация не представит в ПФР сведения о трудовой деятельности работника в срок либо передаст неполную или недостоверную информацию, ответственность за это понесет должностное лицо. Ему будет грозить предупреждение или штраф от 300 до 500 руб. (п. 8 ст. 1 закона). Изменения вступят в силу 1 января 2021 года. Сейчас за подобное могут наказать как за нарушение трудового законодательства: вынести предупреждение или оштрафовать. Для должностных лиц штраф составляет от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Напомним, СЗВ-ТД необходимо представлять, если произошло кадровое изменение (например, постоянный перевод) или работник подал заявление о выборе формата трудовой книжки. В 2020 году сведения нужно передавать не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. С 2021 года уведомлять о приеме и увольнении придется не позднее следующего рабочего дня после издания приказа.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438
"Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020.
Начало действия документа: Вступает в силу 14.04.2020.
В 2020 году установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Речь идет, в частности, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, отнесенных к субъектам МСП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов МСП, а также о некоммерческих организациях, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Установлен исчерпывающий перечень проверок, которые проводятся в отношении указанных юридических лиц и ИП. Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев. Постановление распространяется на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением налогового и валютного контроля.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 439
"Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020.
Начало действия документа: Вступил в силу 06.04.2020.
Определены условия и сроки предоставления отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества.
Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений. Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 года, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ. В Постановлении приводятся условия отсрочки, при этом предусматривается, что Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ, органами местного самоуправления могут быть установлены иные условия предоставления отсрочки в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Арендодателям – юрлицам и ИП при предоставлении отсрочки рекомендовано предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором деятельности, а также с учетом установленных нерабочих дней.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428
"О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020.
Начало действия документа: Вступает в силу 14.04.2020.
Правительство на полгода вводит мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
Мораторий будет действовать в течение шести месяцев со дня опубликования постановления и распространяется на организации, которые включены в следующие перечни: системообразующих организаций; стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ; стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой госполитики. Распространяется на вас мораторий или нет, можно узнать с помощью специального сервиса ФНС. Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные во время моратория, суд будет возвращать.
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423
"Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.04.2020.
Начало действия документа: Вступил в силу 03.04.2020.
До 1 января 2021 года не будет начисляться неустойка за неисполнение обязательств по договорам долевого участия.
Кроме того, постановление позволяет до 1 января 2021 года не включать в реестр проблемных объектов жилые дома, по которым более чем на полгода нарушен срок завершения строительства.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440
"О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году"
Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020.
Начало действия документа: Вступил в силу 06.04.2020.
Действие каких лицензий и разрешений правительство продлило на год.
С 6 апреля на 12 месяцев продлены следующие срочные лицензии и иные разрешения, срок действия которых истекает (истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года: лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу); на пользование недрами; на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание; на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности; госрегистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения; госрегистрация лекарственных препаратов для медицинского применения; разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания. Кроме того, установлен перечень форм разрешительной деятельности, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти должен принять одно из следующих решений: перенести срок прохождения обязательных процедур (например, повторной сертификации, аккредитации, переаттестации) на срок до 12 месяцев; считать обязательные процедуры пройденными. Те выездные проверки соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным, а также выездные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, проводятся посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
Информационное письмо Банка России от 03.04.2020 N ИН-06-28/48
"О проведении общих собраний акционеров в 2020 году"
Источник публикации: Документ опубликован не был (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.cbr.ru/ по состоянию на 04.04.2020).
С 18.03.2020 возможно проведение любого общего собрания акционеров (в том числе годового) в 2020 году в заочной форме.
В условиях санитарно-эпидемиологической обстановки проведение общих собраний акционеров в форме совместного присутствия (очной форме) затруднительно либо невозможно. В сложившейся ситуации Банк России рекомендует акционерным обществам дополнительно оценивать текущие обстоятельства при выборе формы собрания, а акционерным обществам, которые ранее приняли решение о проведении общего собрания в очной форме, - рассмотреть целесообразность смены формы его проведения на заочную. Кроме того, Банк России рекомендует обеспечивать акционерам возможность дистанционного участия в годовом собрании путем электронного голосования на сайте акционерного общества, регистратора или центрального депозитария.
Информация Минтруда России
"Работодатели начали отчитываться в центры занятости в режиме онлайн"
Источник публикации: Документ опубликован не был (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://rosmintrud.ru по состоянию на 03.04.2020).
Минтруд России: сведения о планируемых изменениях в оргштатной структуре предприятий будут приниматься только в онлайн-формате.
Возможность представлять сведения в режиме онлайн реализована на портале "Работа в России" в разделе "Работодателям". Работодателям для работы в новой системе понадобится только доступ к сети Интернет и наличие ЭЦП для подтверждения данных. Перевод отчетности в электронный формат поможет работодателям переводить собственные отделы кадров на удаленную работу.
Информация ФНС России
"На полгода введен мораторий о возбуждении дел о банкротстве"
Источник публикации: Документ опубликован не был (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://www.nalog.ru по состоянию на 07.04.2020).
На полгода введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве пострадавших от распространения COVID-19 налогоплательщиков, стратегических и системообразующих организаций.
Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, будут возвращены. То же коснется заявлений, поданных до начала действия моратория, но на момент его введения не принятых судом.
Памятка ФСС РФ
"Работодателю (страхователю), с которым в трудовых отношениях состоят лица возраста 65 лет и старше"
Работодателям необходимо подать сведения о работниках, достигших возраста 65 лет, для выплаты им пособия по нетрудоспособности за период с 6 апреля по 19 апреля.
Работодатели обязаны проинформировать работников, достигших по состоянию на 6 апреля 2020 года возраста 65 лет (дата рождения 06 апреля 1955 года и ранее), об обязанности соблюдать режим самоизоляции и об ответственности за несоблюдение карантинного режима.
Письмо ТПП РФ от 27.03.2020 N 02в/0241
"О Методических рекомендациях по вопросам выдачи торгово-промышленными палатами заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности"
Источник публикации: Документ опубликован не был
ТПП РФ рекомендован порядок выдачи заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым российскими предпринимателями.
В Методических рекомендациях сообщается, что обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - это чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора либо их избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора. К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых. ТПП РФ выдает заключения об обстоятельствах непреодолимой силы, наступивших на территории РФ. Обстоятельства непреодолимой силы по внедоговорным отношениям торгово-промышленная палата не свидетельствует.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821
Источник публикации: Документ опубликован не был
С 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) приостановлен личный прием граждан в судах.
Документы рекомендуется подавать через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи. Судам рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 статьи 29.6 КоАП РФ; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. При наличии технической возможности следует инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи. Также необходимо ограничить доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов. Данное постановление действует в период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно).
Письмо Верховного Суда РФ от 01.04.2020 N 7-ВС-1848/20
Источник публикации: Документ опубликован не был
Верховным Судом РФ разъяснены особенности исчисления процессуальных сроков в целях реализации права на справедливое судебное разбирательство в условиях распространения коронавирусной инфекции.
Сообщается, в частности, что в случае, если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день (в том числе объявленный таковым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), то с учетом части 4 статьи 114 АПК РФ днем окончания такого срока считается первый следующий за ним рабочий день. Арбитражному суду следует в первый рабочий день продлить срок отложения судебного разбирательства с назначением нового судебного заседания и на основании части 9 статьи 158 АПК РФ известить лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса о времени и месте нового судебного заседания и порядке и сроки, предусмотренные главой 12 АПК РФ. При этом, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках", отложение судебного разбирательства на срок, который превышает срок, установленный положениями статьи 158 АПК РФ, производится в случае необходимости при наличии соответствующих оснований, а срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела, установленным частью 1 статьи 152 АПК РФ (часть 3 статьи 152 АПК РФ).
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2020 N 15-П
"По делу о проверке конституционности частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой акционерного общества "РСК"
Источник публикации: Документ опубликован не был
Положения КоАП РФ, допускающие назначение юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела в случае, если он имеет значительный размер, могут применяться при назначении штрафа в соответствии с законами субъектов РФ об административной ответственности.
Конституционный Суд РФ признал части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования исключают возможность назначения юридическому лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного законом субъекта РФ за совершение конкретного административного правонарушения. Конституционный Суд РФ указал, что буквальное толкование указанных норм допускает назначение юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа только в случае, если он предусмотрен соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Такое толкование исключает применение оспариваемых положений при назначении юридическим лицам наказания в виде административного штрафа в соответствии с законами субъектов РФ об административной ответственности и влечет на практике дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения.
Подписка на рассылку обзоров
Для подписки на получение обзоров "Федеральное законодательство. Важное!" по электронной почте введите Ваш email и нажмите Подписаться. Мы обязуемся не присылать спам и не передавать ваши данные третьим лицам.