Федеральное законодательство. Важное! от 15 ИЮНЯ 2009 ГОДА

Выпуск от 15 ИЮНЯ 2009 ГОДА. В разделе представлены обзоры новинок, а также аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики. Все материалы подготовлены юристами компании "Консультант Плюс". Поступление обзоров – еженедельное. Для данных документов вы можете заказать полные тексты. Смотрите также архив всех выпусков обзоров.

Федеральное законодательство. Важное!↑

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РК от 03.06.2009 N 149

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 383 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2009 ГОД"

Вступил в силу с 03.06.2009.

Утвержден порядок предоставления и финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на 2009 год межбюджетных трансфертов на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РК от 29.05.2009 N 145

Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.

К авиаперевозкам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях отнесены перевозки вертолетами Ми-8 пассажировместимостью 22 человека.

Предусмотрено представление перевозчиком в Минпромэнерго РК по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности уточненного расчета принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов.

Установлен срок возврата в бюджет суммы, излишне предъявленной перевозчиком к возмещению выпадающих средств.

РЕШЕНИЕ Совета МО городского округа "Ухта" от 19.05.2009 N 323

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МОГО "УХТА" "О БЮДЖЕТЕ МОГО "УХТА" НА 2009 ГОД"

Вступает в силу после официального опубликования.

Уменьшены общий объем доходов бюджета с 2 701 145 211 до 2 596 480 430,84 руб. и общий объем расходов бюджета с 2 840 214 075 до 2 735 549 294,84 руб. Объем дефицита бюджета сохранен в прежнем размере.

Снижен объем межбюджетных трансфертов в бюджет с 1 070 548 520 до 962 202 864 руб.

Исключены положения, регламентировавшие порядок предоставления бюджетных кредитов.

Увеличены предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга с 35 000 000 до 49 062 400 руб.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 28.05.2009 N 5/2242

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР" ОТ 27.12.2007 N 12/5349 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" ПО РАСХОДАМ"

Уточнено, что в одной заявке получателя средств на оплату расходов должна содержаться сумма оплаты денежного обязательства только по одному коду бюджетной классификации.

Установлено содержание поля "Назначение платежа" заявки.

Уточнены виды контроля, осуществляемые при санкционировании оплаты денежных обязательств.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 28.05.2009 N 5/2241

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР" ОТ 14.01.2009 N 1/19 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

Уточнена форма расшифровки к изменениям бюджетных обязательств.

Федеральное Законодательство↑

ПРИКАЗ ФНС РФ ОТ 05.06.2009 N ШТ-7-6/313@

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ, БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СЛУЖАЩИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ, В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ (ВЕРСИЯ 3.00)"

Внесены уточнения в формат представления в электронном виде декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (версия 3.00002)

Так, в частности, в таблицах 5 и 7 Части XXXV. "Состав и структура показателей декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (версия 3.00002)" изменен тип реквизита "Регистрационный номер ПФР" с "П" (предписанный) на "О" (обязательный); в таблице 8 формат реквизита "Номер корректировки" изменен с "К(1)" на "N(3)". Кроме того, в таблицу 7 введена новая строка "Регистрационный номер страхователя".

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 13.03.2009 N 3-2-09/64@

"О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Федеральная налоговая служба рассмотрела запрос налогоплательщика о порядке учета для целей налогообложения расходов организации, применяющей вахтовый метод

Запрос был направлен налогоплательщиком-организацией, использующей труд иностранных рабочих, не имеющих другого места жительства на территории РФ, кроме как на строительной площадке во временных сооружениях в вахтовом поселке.

Разъяснено, в частности, что решение вопроса о целесообразности (эффективности) применения вахтового метода - прерогатива работодателя. Одновременно сообщено, что Федеральной налоговой службой отправлен запрос в Роструд по вопросу правомерности замены надбавки за вахтовый метод работы, установленной статьей 302 Трудового кодекса РФ, трехразовым горячим питанием, что предусмотрено коллективным договором. Указано также, что вопросы, связанные с налогообложением, могут быть рассмотрены после получения ответа из Роструда.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 03.04.2009 N ШС-22-3/256@

"О ПРИМЕНЕНИИ ПП. 29 П. 1 СТ. 264 НК РФ В СВЯЗИ С ОТМЕНОЙ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ВВЕДЕНИЕМ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ"

Разъяснен порядок учета для целей налогообложения налогом на прибыль организаций взносов в саморегулируемые организации

Сообщается, что изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ, лицензирование строительной деятельности заменяется системой саморегулирования. К осуществлению строительных работ будут допускаться организации, являющиеся членами саморегулируемой организации, уплатившие вступительный взнос, взнос в компенсационный фонд, а также уплачивающие регулярные членские взносы. Сообщается, что для целей налогообложения указанные платежи следует рассматривать в качестве прочих расходов, учитываемых при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций на основании пп. 29 п. 1 ст. 264 НК РФ. Указано также, что доходы в виде взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации для целей налогообложения не учитываются согласно п. 2 ст. 251 НК РФ.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 19.05.2009 N 3-2-13/74

"ОБ ОТНЕСЕНИИ ПРОЦЕНТОВ ПО ДОЛГОВЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ К РАСХОДАМ"

Разъяснен порядок оценки сопоставимости условий выдачи долговых обязательств для целей налогообложения

Сообщено, что статья 269 Налогового кодекса РФ устанавливает исчерпывающий перечень критериев (всего четыре) для оценки сопоставимости долговых обязательств в целях отнесения начисленных по ним процентов в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций. При этом указано, в частности, что налогоплательщик не вправе определять сопоставимость условий выдачи (получения) долговых обязательств только нескольким критериям, выбранным из четырех. Кроме того, отмечено, что поскольку положениями Налогового кодекса РФ не раскрываются понятия таких критериев, как "сопоставимые объемы" и "аналогичные обеспечения", порядок определения сопоставимости по этим критериям налогоплательщик вправе установить в своей учетной политике.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 26.05.2009 N 3-1-11/366

"О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"

Организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, даны разъяснения по вопросу применения налоговых вычетов по НДС

В соответствии с Трудовым кодексом РФ лица, работающие в указанных организациях, имеют право, в частности, на оплату за счет средств работодателя стоимости проезда к месту проведения отпуска и провоза багажа. Сообщается, что в случае компенсации сотрудникам указанных расходов объекта налогообложения по НДС не возникает, поскольку объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров, работ, услуг. В этой связи указано, что у налогоплательщиков (работодателей) отсутствуют правовые основания для предъявления к вычету сумм НДС по компенсируемым сотруднику услугам по проезду к месту использования отпуска и обратно.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 03.02.2009 N ШС-22-3/100@

"О ПОРЯДКЕ УЧЕТА В ЦЕЛЯХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИБЫЛИ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ДОЛЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

Из состава доходов, подлежащих налогообложению налогом на прибыль организаций, исключены средства бюджетов, выделяемые на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 30.12.2008 N 323-ФЗ в подпункт 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ, из состава доходов, подлежащих налогообложению налогом на прибыль, исключены средства бюджетов, выделяемые товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах.

Федеральная налоговая служба обращает внимание налогоплательщиков на то, что указанные изменения вступают в силу с 1 января 2009 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 04.05.2009 N ШС-22-3/361@

"О СРОКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, УКАЗАННЫХ В ПОДПУНКТАХ 1, 2 И 4 ПУНКТА 4 СТАТЬИ 165 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Даны разъяснения в отношении срока представления организациями-экспортерами в налоговые органы документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по НДС

Пунктом 3 Приказа ФТС РФ от 18 декабря 2006 года N 1327 предусмотрено, что таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места убытия товаров с таможенной территории РФ, оформляют разрешение на убытие товаров путем проставления на транспортном (перевозочном) документе, декларации о грузе либо иных документах, на основании которых осуществляется международная перевозка товаров за пределы таможенной территории РФ, штампа "Вывоз разрешен", подписи с указанием даты проставления отметки и оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа. Документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов, могут представляться налогоплательщиком в налоговый орган в срок не позднее 180 календарных дней с даты проставления таможенным органом указанной отметки.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 19.03.2009 N 324-О-О

"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ ЛЬВОВОЙ ЛАРИСЫ МИХАЙЛОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 199.2 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Конституционный Суд РФ указал, что отсутствие в статье 199.2 УК РФ указания на конкретное имущество, за счет которого может быть произведено взыскание недоимки по налогам и взносам, не свидетельствует о неопределенности и возможности произвольного применения данной нормы

Изучив представленные материалы, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что статья 199.2 Уголовного кодекса РФ, устанавливающая ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, является бланкетной по своему характеру и подлежит применению в системном единстве с соответствующими положениями Налогового кодекса РФ, в частности, статьями 46 и 47, определяющими, в том числе, за счет каких денежных средств и имущества налогоплательщика производится взыскание налога, сбора, а также пеней и штрафов. В этой связи, по мнению Суда, отсутствуют основания для вывода о том, что положения оспариваемой статьи могут нарушать конституционные права граждан.

Комментарии Законодательства (постатейные комментарии и книги, юридическая пресса)↑

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. N 159-ФЗ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(постатейный)

(А.Н. Разделкин)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)

В течение последних лет Правительство РФ прилагает значительные усилия в деле развития малого и среднего бизнеса страны, понимая, насколько важное значение имеет решение данного вопроса для целей построения действительно сильной и эффективной экономики. В рамках указанной деятельности принимаются многочисленные нормативные акты, направленные на установление ряда обоснованных льгот для вышеназванных субъектов предпринимательства. К числу таких актов без сомнения можно отнести и комментируемый Закон, регламентирующий преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого ими имущества из государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности на приобретение данного имущества в свою собственность.

"УВОЛЬНЕНИЕ ПО ВСЕМ СТАТЬЯМ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ: ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ"

(А.С. Меденцев)

(Издательство "Экзамен", 2008)

Представленный материал посвящен исследованию одного из институтов трудового права - института прекращения трудового договора. Автор раскрывает содержание таких терминов, как "прекращение трудового договора", "расторжение трудового договора" и "увольнение"; подробно рассматривает предусмотренные российским трудовым законодательством основания прекращения трудовых правоотношений (инициатива работника и работодателя, независящие от воли сторон обстоятельства), в том числе и дополнительные; изучает правовые последствия незаконного увольнения.

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 22 АПРЕЛЯ 1996 Г. N 39-ФЗ "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"

(постатейный)

(Ю.Н. Распутный, Н.А. Горбачева, Ж.В. Никитина, Н.И. Гарганджия, Д.А. Вавулин, А.С. Емельянов)

(Деловой двор, 2009)

В Комментарии исследуются правовые основы регулирования отношений на рынке ценных бумаг в Российской Федерации. Здесь раскрываются понятия эмиссионной ценной бумаги и ее видов (акция, облигация, опцион эмитента, российская депозитарная расписка), правила их обращения, состав участников рынка ценных бумаг (эмитенты, владельцы ценных бумаг, профессиональные участники рынка ценных бумаг, финансовые консультанты на этом рынке, владельцы ценных бумаг, в том числе добросовестные приобретатели ценных бумаг). Изучаются виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг - брокерская, дилерская, по управлению ценными бумагами, по определению взаимных обязательств (клиринг), депозитарная, по ведению реестра владельцев ценных бумаг, по организации торговли на рынке ценных бумаг; говорится о деятельности фондовой биржи, основах регулирования и информационного обеспечения рынка ценных бумаг и др.

"ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИЗБРАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗА 2004 ГОД С КОММЕНТАРИЯМИ"

(под ред. А.А. Иванова)

(Статут, 2007)

В представленной книге собраны комментарии наиболее существенных для правоприменения, по мнению авторов, постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вынесенных в 2004 году. Здесь дан анализ судебного разрешения споров, которые возникли в сфере корпоративного права и права собственности, банкротства, договорных и земельных правоотношений, применения норм административного и налогового законодательства, арбитражно-процессуальных отношений и международного права.

Бухгалтерская Пресса и Книги↑

Издательство "ГроссМедиа: РОСБУХ": Филина Ф.Н., Толмачев И.А., Сутягин А.В. "ВСЕ ВИДЫ КРЕДИТОВАНИЯ". - М., 2009 - 416 с.

В данном издании рассказано обо всех возможных способах аккумуляции денежных средств. Российские коммерсанты и руководители предприятий могут узнать из книги все о кредитах, векселях, лизинге, факторинге, банковской гарантии, срочных контрактах. Отдельный раздел издания посвящен налоговому планированию и налоговой экономии. В нем рассматриваются законные схемы минимизации по НДС, налогу на прибыль, НДФЛ. Информация, содержащаяся в данной книге, будет полезна руководителям компаний, бухгалтерам и экономистам, налоговым работникам.

Издательство "Налоговый вестник": Захарьин В.Р. "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ". - М., 2009 - 320 с.

В издании подробно рассматриваются особенности правового регулирования, бухгалтерского и налогового учета всех видов обеспечений обязательств (неустойки, залога, удержания имущества должника, поручительства, банковской гарантии, задатка, финансовых и товарных векселей) по хозяйственным договорам, заключаемым субъектами предпринимательской деятельности. Приводятся комментарии к требованиям гражданского и налогового законодательства, к положениям документов системы нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Консультант Судебная Практика: Подборки судебных решений↑

СТАТЬЯ 4.5 "ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ" КОАП РФ

Подборка судебных решений за 2009 год

(ООО "Форма-Макс")

СТАТЬЯ 4.5 "ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ" КОАП РФ