КонсультантПлюсКоми

В феврале 2016 года состоялось онлайн-интервью с министром экономики РК Владимиром Бармашовым «Малый и средний бизнес: Основные направления развития». В ходе интервью Владимир Владимирович ответил на вопросы посетителей сайта.

Список вопросов и ответов:

• Анна (г.Сыктывкар): Где можно получить подробную информацию о программах поддержки предпринимательства, реализуемых в Республике Коми?

  Владимир Владимирович: Порядок и условия  оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства определены в Государственной программе Республики Коми «Развитие экономики» (Постановления Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года № 418). В соответствии с приложением 4.11  к Программе Министерство экономики Республики Коми осуществляет софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в регионе, возникающих при реализации муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства. На территории города Сыктывкара реализуется подпрограмма «Малое и среднее предпринимательство» в рамках муниципальной программы МО ГО «Сыктывкар» «Развитие экономики» (постановление администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 23.12.2013№12/4971).

  С дополнительной  информацией о формах государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, можно ознакомиться на официальном портале малого и среднего бизнеса Республики Коми mbrk.ru в информационной вкладке «господдержка», а также на официальном сайте администрации МО ГО «Сыктывкар» в разделе «малый бизнес».

  Кроме, того за консультационной и информационной поддержкой можно обратиться в следующие организации:
  1.ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» по адресу: г. Сыктывкар, Ухтинское шоссе, д. 2;
  2.Информационно-маркетинговый центр предпринимательства при МБУК ЦБ «Светоч» по адресу: г. Сыктывкар, пр. Бумажников, 36, специалист Паршукова Екатерина Юрьевна, телефон 8(8212) 62-17-39;
  3.Информационно-маркетинговый центр предпринимательства при ГУ «Национальная библиотека Республики Коми» по адресу: г. Сыктывкар, Советская, 13, специалист Емельянова Елена Борисовна, телефон 8(8212) 24-67-76;
  4.Управление экономики и анализа администрации МО ГО «Сыктывкар» по адресу: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22, заведующий управлением Туркова Лариса Владимировна, телефон 8 (8212 29-41-22.

• Сергей (г.Сыктывкар): Уважаемый Владимир Владимирович! Ряд регионов, в том числе Ленинградская, Тюменская, Липецкая области, Санкт-Петербург снизили ставки налога для организаций и ИП, применяющих УСН (доходы минус расходы) до 5-7% для любых разрешенных налоговым кодексом видов деятельности. У нас же в регионе сохранена максимальная ставка налога 15%. На 10% можно рассчитывать только в определенных региональным законом случаях. Это дало определенные результаты. Часть предприятий и ИП из Коми закрыли свой бизнес или переоформили его в другие регионы, а в Коми остались их обособленные подразделения. Это снижает конкурентоспособность организаций и ИП, созданных и ведущих деятельность в Коми. Можно ли рассчитывать, что правительство республики будет  рассматривать вопрос о снижении ставки налога по УСН, как меры по повышению конкурентоспособности региональных предприятий малого бизнеса и роста инвестиционной привлекательности региона?

  Владимир Владимирович: В 2008 году регионы получили право устанавливать для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков. В 2010 году в Республике Коми был принят Закон от 17.11.2010 № 121-РЗ, который установил налоговую ставку 10 процентов для налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сельском, лесном хозяйстве, обрабатывающем производстве, производстве и распределении газа и воды, строительстве, транспорте и некоторых других видах деятельности.

  Решение о дальнейшем снижении налоговой ставки должно приниматься с учетом всех рисков, в том числе выпадающих из бюджета доходов. В текущем году после получения данных налоговой и финансовой отчетности за 2015 год региональное Правительство вернётся к обсуждению и анализу ситуации, что позволит дать заключение о том, насколько экономически обосновано, и для каких категорий налогоплательщиков необходимо снизить налоговую ставку.

  На 2016 год в план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Коми включена разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Республики Коми в сфере налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства с целью снижения налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.

• Эльвира Анатольевна (с. Кожмудор, Усть-Вымский район):Уважаемый Владимир Владимирович! 18 декабря 2015 года я обучилась в бизнес-инкубаторе по программе «Социальное предпринимательство» и защитила проект «Гостевая усадьба «Марьюш ордын». В собственности имею нежилое здание площадью 400 м. кв. 22 декабря я обратилась в районную администрацию для подачи документов на получение гранта, но мне объяснили, что я опоздала. Скажите, пожалуйста, в каких программах поддержки малого бизнеса я могу поучаствовать и получить реальную финансовую поддержку для дальнейшего развития своего проекта?

  Владимир Владимирович: Эльвира Анатольевна, действительно, прием заявок от предпринимателей и формирование списков получателей финансовой поддержки в виде гранта осуществлялся муниципальными образованиями с июля 2015 года. Администрация Усть-Вымского района сформировала списки получателей финансовой поддержки в пределах установленного размера финансирования до 7 декабря 2015 года.

  В 2016 году предоставление финансовой поддержки муниципальным образованием  в виде гранта будет продолжено в рамках муниципальной программы Усть-Вымского района (от 23.12.2013 № 884). Кроме поддержки в виде гранта, можно воспользоваться и другими видами поддержки: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченных в российских кредитных организациях.

  Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства на получение финансовой поддержки осуществляется на конкурсной основе. Всю информацию об условиях и сроках конкурсного отбора на получение финансовой поддержки в 2016 году Вы можете получить в управлении экономического развития администрации МО МР «Усть-Вымский». Также вся информация о  конкурсах на получение финансовой поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства размещается на официальном сайте администрации Вашего района.

  По вопросам социального предпринимательства можно обратиться в Центр инноваций социальной сферы. Данная организация осуществляет консультационное, информационное и аналитическое сопровождение деятельности социальных предпринимателей региона, оказывает содействие в предоставлении услуг бухгалтерского учета, консультации в сфере бизнес-планирования, оценки социальной эффективности проекта, содействие в привлечении профессиональных кадров и потенциальных инвесторов.

  Центр инноваций социальной сферы Республики Коми расположен по адресу: г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д.229, руководитель – Щербина Елена Васильевна, тел. 8 (8212) 302-780 #174, http://cisskomi.krags.ru, E-mail: cisskomi@mail.ru.

• Александр (г.Ухта): Владимир Владимирович, почему отличается размер грантов в разных городах Республики Коми? В Ухте он составляет 300 т.р., а в Сыктывкаре - 500 т.р. Почему такая несправедливость?

  Владимир Владимирович: Уважаемый Александр, Министерство экономики Республики Коми осуществляет софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на поддержку  субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе гранты), на условиях, указанных в  Государственной программе Республики Коми «Развитие экономики» (Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 418) .

  В рамках Программы  условия предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренные муниципальными программами, должны соответствовать условиям предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку бизнеса. Все условия определенны Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

  В рамках приказа  федерального Министерства  (от 27.03.2015 № 167), размер финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать 500 тыс. руб. на одного получателя поддержки. Следовательно, муниципальные образования вправе самостоятельно устанавливать максимальный размер грантовой поддержки на одного получателя в пределах до 500 тыс. руб. В этой связи размер гранта в расчете на одного получателя может отличаться в разных муниципальных образованиях Республики Коми.

• Константин (г.Сыктывкар): Какие конкретно шаги Вы можете предпринять и в какие сроки, чтобы создать условия для предпринимателей, при которых у них будет меньше сил, времени и денег уходить на «борьбу» с государством (проверки, администрирование налогов, трудового законодательства и т.п.) и они, наконец, займутся своей прямой обязанностью – ведением бизнеса?

  Владимир Владимирович: Уважаемый Константин! Министерство экономики Республики Коми в рамках своих полномочий оказывает финансовую, имущественную, консультационную, информационную и кадровую государственную поддержку субъектам малого и среднего бизнеса.

  В настоящее время министерством проводится работа по привлечению на конкурсной основе средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий  государственной программы.

  С целью повышения доступности финансовой поддержки в 2015 году  внесены изменения в Программу в части снятия требований к СМСП по численности работающих и сроку деятельности, условий предоставления субсидии, уменьшения размера величины годовой арендной платы за пользование помещениями бизнес-инкубатора. Это позволило большему количеству СМСП воспользоваться государственной поддержкой.

  Для обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам проводится работа по увеличению уставных капиталов ОАО «Микрофинансовая организация Республики Коми» и АО «Гарантийный фонд Республики Коми», которые предоставляют займы и поручительства СМСП Республики Коми.

  В целях снижения барьеров для старта предпринимательской деятельности в Республике Коми принят Закон Республики Коми от 20.04.2015 №9-РЗ «Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Республики Коми». В рамках данного закона впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах (определены 52 вида деятельности при применении упрощенной системы налогообложения и 22 вида деятельности при применении патентной системы налогообложения) могут применять налоговую ставку ноль процентов в течение двух налоговых периодов.

  В рамках работы по снижению налоговой нагрузки на СМСП принят Закон Республики Коми о введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Республики Коми. В соответствии с этим  с 1 января 2016 года на территории региона введено дополнительно 16 видов предпринимательской деятельности, в рамках которых возможно применение патентной системы налогообложения. Кроме того, увеличены значения потенциально возможного годового дохода по 8 видам предпринимательской деятельности, снижены – по 2 видам предпринимательской деятельности.

  Имущественная поддержка субъектов предпринимательства в республике осуществляется посредством передачи во владение и пользование муниципального и государственного имущества. Реестры имущества размещаются на сайтах Администраций муниципальных образований и информационном портале малого и среднего бизнеса Республики Коми mbrk.ru. Кроме финансовой и имущественной помощи, оказывается также информационная и консультационная поддержка, проводится обучение предпринимателей и граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность.

  Учебно-деловым центром при ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в муниципальных образованиях реализуются обучающие семинары для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело. Кроме того, Бизнес-инкубатор осуществляет консультации по правовым вопросам ведения предпринимательской деятельности, кадровому и бухгалтерскому учету.

  На территориях муниципальных образований образованы информационно-маркетинговые центры малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют консультирование СМСП по вопросам организации  и ведения предпринимательской деятельности, а также на безвозмездной основе обеспечивают доступ субъектов предпринимательства к справочно-правовой системе Консультант-Плюс и периодическим изданиям по тематике предпринимательской деятельности.

  Информация о существующих формах государственной поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства и сроках приема заявок на ее получение, изменениях в законодательстве в данной сфере, а также иная информация по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми и Российской Федерации размещается на информационном портале малого и среднего бизнеса Республики Коми mbrk.ru. и сайте министерства.

  Кроме того, в 2015 году для обеспечения благоприятного инвестиционного климата,  развития предпринимательства и снижения административных барьеров в муниципальных образованиях разработан Порядок мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях (распоряжение Правительства Республики Коми от 30 октября 2015 года № 407-р). Также утверждены дорожные карты по внедрению успешных практик муниципального управления, которые будут уточняться и дополняться новыми практиками. Наиболее востребованы в муниципальных образованиях практики по формированию доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-инкубаторов, инвестиционных площадок, территорий кластерного развития); по формированию земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности; по обеспечению присутствия на территории муниципального образования институтов развития и финансовых организаций; по включению в перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ, услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и другие. Ежегодно, по мере внедрения данных практик, дорожные карты будут уточняться и дополняться новыми практиками.

• Николай (г.Сыктывкар): В Коми не хватает инвесторов. Можно ли создать Республиканский фонд, который будет реализовывать бизнес-проекты предпринимателей? Мы готовы отдавать или продавать бизнес-планы, а фонд будет их реализовывать. Для государства очень удобно: и налоги в бюджет, и выручка с бизнеса в казну.

  Владимир Владимирович: Правительство Республики Коми придает большое значение вопросам улучшения инвестиционного климата в регионе, активизации инвестиционной деятельности, развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.

  Реализация бизнес-планов по предложенной схеме сегодня невозможна. Это связано с особенностями государственного регулирования в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными Федеральным законом №44-ФЗ. Согласно нормам этого закона взаимоотношения государства и иных участников основываются на контрактной системе закупок.

  Вместе с тем, на региональном уровне сегодня существует поддержка бизнес-планирования в виде предоставления субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов. С условиями такой поддержки можно ознакомиться на сайте Министерства экономики Республики Коми (http://econom.rkomi.ru/page/6561/).

  Вопросы совместного участия государства и частных лиц в реализации проектов закреплены также в Федеральном законе «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившем в силу с 1 января текущего года. Законом, в частности, предусматривается возможность разработки частным партнером предложения о реализации проекта по строительству и (или) реконструкции объекта. Такое предложение подлежит рассмотрению публичным партнером (уполномоченным органом власти) и, по результатам конкурсных процедур, - реализации инициатором проекта при поддержке государства.

  Помощь со стороны государства инициатору проекта в поиске инвестора для реализации проекта осуществляется в рамках сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Для получения консультативной, информационной поддержки, связанной с реализацией проектов, можно обратиться в Министерство экономики Республики Коми.

• Ольга Николаевна (г.Сыктывкар)
  1.Какая поддержка возможна для перерабатывающих предприятий, в частности переработка рыбы и мяса?

  Владимир Владимирович: На сегодняшний день существует  множество  форм и методов поддержки, предусмотренных как на федеральном, так и  на региональном и муниципальном уровне.

  Так в  рамках реализации муниципальных программ и Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" предусмотрены мероприятия по оказанию и принятой подпрограммой рассмотрены варианты обновления основных средств отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, поддержка муниципальных программ, поддержка республиканского рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие и поддержка ярмарочных форм торговли и рынков выходного дня, кадровая поддержка производителей пищевой и перерабатывающей промышленности.

  Следует отметить, что субсидирование (наиболее востребованный вид помощи от государства) производится по разным направлениям и на разные цели. С одной стороны, государственная поддержка малого предпринимательства в виде субсидий направлена на тех, кто только планирует открыть свой бизнес (субсидии на открытие бизнеса), с другой — на тех, кто планирует развиваться далее или модернизировать производство.

  Более подробную информацию, о мерах и методах поддержки Вашего предприятия, Вы можете получить, указав полные сведения о деятельности организации обратившись в Министерство экономики Республики Коми; в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми или в органы местного самоуправления.

  Кроме того, вся необходимая информация о поддержке малого и среднего предпринимательства можно найти  на информационном портале малого и среднего бизнеса Республики Коми – www.mbrk.ru, на сайте Министерства экономики Республики Коми – www.econom.rkomi.ru.

• 2.По какому конкурсу я могу надеяться на реальную поддержку в строительстве здания коптильного цеха?

  Владимир Владимирович: В рамках республиканского законодательства субсидии на техническое и технологическое перевооружение предоставляются по результатам отбора заявок в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия РК. О существующих мерах и методах поддержки по строительству Вы можете получить, указав полные сведения о деятельности организации и обратившись в Министерство экономики Республики Коми, в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми или в органы местного самоуправления.

  Кроме того, существует возможность получения финансовой поддержки на муниципальном уровне (по месту ведения бизнеса). Субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, направленные на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования из расчета не более 50% произведенных затрат на одного получателя поддержки.

  Вы можете привлечь микрозайм в ОАО «Микрофинансовая организация  Республики Коми». Размер микрозайма составляет от 50 000 до 1 000 000 рублей. Заемщик имеет право на повторное (неоднократное) получение займа, при этом сумма обязательств по предоставленным займам не должна превышать      1 000 000 рублей. Срок микрозайма составляет от 3 месяцев до 3 лет.  Процентная ставка устанавливается в размере 10% годовых при предоставлении микрозайма на срок до 1 года; 12% годовых при предоставлении микрозайма на срок от 1 года до 3 лет.

  При отсутствии собственного обеспечения, необходимого для получения кредита, можно обратиться в ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми» Порядок и условия получения  поручительств по банковскому кредиту размещены в сети Интернет на сайте mbrk.ru. Чтобы воспользоваться услугами Фонда, необходимо самостоятельно обратиться в Банк, с которым Фонд заключил соглашение о сотрудничестве с заявкой на получение кредита. Перечень Банков-партнёров размещён на сайте mbrk.ru. в разделе «Гарантийный фонд Республики Коми».

• 3.В качестве варианта – возможность привлечения инвесторов. Кто из инвесторов может оказать поддержку в строительстве здания цеха?

  Владимир Владимирович: Помощь со стороны государства инициатору проекта в поиске инвестора для реализации проекта осуществляется в рамках сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Для получения консультативной, информационной поддержки, связанной с реализацией проектов, можно обратиться в Министерство экономики Республики Коми.

  Обращаем Ваше внимание, что вся информация для инвесторов и инициаторов проектов собрана на Инвестиционном портале Республики Коми http://invest.rkomi.ru. С информацией о формах государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти Республики Коми хозяйствующим субъектам для реализации инвестиционных, инновационных проектов, проектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственных организаций Республики Коми можно ознакомиться здесь http://invest.rkomi.ru/ru/page/info.Gp.Buklet/.

• Наталья (г.Сыктывкар):
  1.В соответствии с пунктом 4 статьи 346.20, пунктом 3 статьи 346.50 Налогового кодекса РФ на территории Республики Коми установлена налоговая ставка в размере 0%, которую вправе применить налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, впервые зарегистрированные после вступления в силу Закона Республики Коми от 20.04.2015 N 9-РЗ, применяющие упрощенную систему налогообложения или патентную систему налогообложения. Законами субъектов РФ могут быть установлены ограничения на применение налогоплательщиками налоговой ставки в размере 0%, в том числе в виде: ограничения средней численности работников и ограничения предельного размера доходов от реализации получаемых индивидуальным предпринимателем при осуществлении вида предпринимательской деятельности. Какие ограничения на применение налогоплательщиками налоговой ставки в размере 0% установлены в Республике Коми?

  Владимир Владимирович: Республика Коми на применение налогоплательщиками налоговой ставки в размере 0% не вводила ограничения по средней численности работников и предельному размеру доходов от реализации, получаемых индивидуальным предпринимателем.

  Но на пользующихся нулевой ставкой налогоплательщиков распространяются общие ограничения, установленные Налоговым Кодексом РФ. Так, при применении патентной системы налогообложения индивидуальный предприниматель вправе привлекать наемных работников, средняя численность которых не должна превышать за налоговый период 15 человек. Упрощенную систему налогообложения не вправе применять организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период превышает 100 человек. Величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право налогоплательщика на применение упрощенной системы налогообложения, с учетом коэффициента-дефлятора на 2016 год составляет 79 740,0 тыс. рублей.

• 2.Какая установлена нижняя и предельная величина (планка) на предельный размер доходов в Республике Коми? Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2014 г. N 685 данный лимит на 2015 г. установлен в размере 68 820 000 руб., в республике он такой же? В Законе Республики Коми от 20.04.2015 N 9-РЗ о предельной величине нет ни слова.

  Владимир Владимирович: Как уже отмечалось в ответе на предыдущий вопрос, величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право налогоплательщика на применение упрощенной системы налогообложения установлена Налоговым Кодексом РФ в размере 60 млн. рублей. Эта величина подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на следующий календарный год. Коэффициенты дефляторы устанавливаются приказом Министерством экономического развития РФ. На 2016 год приказом Министерства экономического развития РФ от 20.10.2015 № 772 коэффициент-дефлятор установлен в размере 1,329. С учетом этого коэффициента-дефлятора величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право налогоплательщика на применение упрощенной системы налогообложения, на 2016 год составляет 79 740,0 тыс. рублей (на 2015 год составляла 68 820,0 тыс. рублей).

  Предельный размер дохода в целях применения упрощенной системы налогообложения может быть уменьшен законом субъекта РФ не более чем в 10 раз. В Республике Коми предельный размер дохода в целях применения упрощенной системы налогообложения не уменьшен, т.е. составляет на 2016 год 79 740,0 тыс. рублей.

  Нижняя величина на предельный размер доходов налогоплательщиков не устанавливается.